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　　預算是經法定程序審核批準的國家年度集中性財政收支計劃，決算是指根據年度預算執行結果而編制的年度會計報告。二者的區別有哪些？

　　預算和決算的區別有哪些？

　　1、預算是經法定程序審核批準的國家年度集中性財政收支計劃。它規定國家財政收入的來源和數量、財政支出的各項用途和數量，反映著整個國家政策、政府活動的范圍和方向。預算包含的內容不僅僅是預測，它還涉及到有計劃地巧妙處理所有變量，這些變量決定著公司未來努力達到某一有利地位的績效。

　　2、決算是指根據年度預算執行結果而編制的年度會計報告。它是預算執行的總結。當國家預算執行進入終結階段，要根據年度執行的最終結果編制國家決算。它反映年度國家預算收支的最終結果，是國家經濟活動在財政上的集中反映。

　　預算和決算的聯系

　　兩者構成了國家財政分配的全過程，是不可分割的兩個方面，它們都可以構成國家宏觀調控的手段，預算是決算的前提,決算是對預算的檢驗和評價，二者相輔相成。

　　預算的作用

　　1、以相對長遠的眼光來看待企業發展，將各項收支以量化的形式展示在預算中；

　　2、通常需要各層級和部門交流情況、相互協調，了解各自在實現整體目標中的作用；

　　3、建立了標準和績效考核指標，以測量完成整體目標的進度，對于產生的差異及時反饋，據此予以糾正或改進；

　　4、可用于員工績效的考核，將整體預算的指標分解到負責人。

　　企業一般什么時候做預算？什么時候做決算？

　　企業一般是每年的11、12月開始做下年度的預算,決算一般是年末最后幾天，也即是將一年的財務報表、報銷以及其他的和財務有關的數據進行歸集，統一入賬。

中央部門預算的編制原則包括合法性、真實性、完整性、科學性、穩妥性、透明性和績效性。

一、合法性原則

部門預算的編制要符合《中華人民共和國預算法》和國家其他法律、法規的要求，充分體現黨和國家的方針政策，并在法律賦予部門的職能范圍內進行。

二、真實性原則

部門預算收支的預測必須以國家社會經濟發展規劃和履行部門職能的需要為依據，對每一收支項目的數字指標應認真測算，力求各項收支數據真實準確。

備考資料ue_arc_bkzl
請在下面紅色框內輸入分類名稱arc_bkzl_name高級會計師

三、完整性原則

部門預算編制要體現綜合預算的要求。各部門應將所有收入和支出全部納入部門預算，全面、準確地反映部門各項收支情況。

四、科學性原則

預算編制的程序設置要科學，預算編制的方法要科學，預算的核定要科學。基本支出預算定額要依照科學的方法制定，預算支出結構要科學，項目支出預算編制中要對項目進行評審排序。

五、穩妥性原則

部門預算的編制要做到穩妥可靠，量入為出，收支平衡，不得編制赤字預算，先保證基本支出，項目支出預算的編制要量力而行。

六、重點性原則

部門預算編制要合理安排各項資金，本著“統籌兼顧，留有余地”的方針，在兼顧一般的同時，優先保證重點支出。要先保證基本支出，后安排項目支出;先重點、急需項目，后一般項目。

七、透明性原則

要通過建立完善科學的預算支出標準體系，實現預算分配的標準化、科學化，減少預算分配中的主觀隨意，使預算分配更加規范、透明。主動接受人大、審計和社會監督，建立健全部門預算信息披露制度和公開反饋機制，推進部門預算公開。

八、績效性原則

樹立績效管理理念，健全績效管理機制，對預算的編制、執行和完成情況實行全面的追蹤問效，不斷提高預算資金的使用效益。

資本預算又稱建設性預算或投資預算，是指企業為了今后更好的發展,獲取更大的報酬而作出的資本支出計劃。財務預算是集中反映未來一定期間 (預算年度) 現金收支、經營成果和財務狀況的預算。下面我們來看看資本預算、財務預算怎么編制?

資本預算

資本預算是公司在預算期內進行資本性投資活動的預算，包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算、債券投資預算等。

(1) 固定資產投資預算是公司在預算期內購建、改建、擴建、更新各類固定資產進行資本投資的預算，根據公司有關投資決策資料和年度固定資產投資計劃編制。處置固定資產所引起的現金流入，也列入資本預算;

(2) 權益性資本投資預算是在預算期內為獲得其他企業單位的股權及收益分配權而進行資本投資的預算，根據有關投資決策資料和年度權益性資本投資計劃編制。公司轉讓權益性資本投資或者收取被投資單位分配的利潤(股利)所引起的現金流入，也列入資本預算。

(3) 債券投資預算是企業在預算期內為購買國債、企業債券、金融債券等所做的預算，應當根據企業有關投資決策資料和證券市場行情編制。企業轉讓債券收回本息所引起的現金流入，也應列入資本預算。

財務預算

財務預算主要以預計現金流量表、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。

(1) 預計現金流量表是按照現金流量表主要項目內容編制的反映公司預算期內一切現金收支及其結果的預算。以業務預算、資本預算和籌資預算為基礎，是其他預算有關現金收支的匯總，主要作為公司資金頭寸調控管理的依據;

(2) 預計資產負債表是按照資產負債表的內容和格式編制的綜合反映公司期末財務狀況的預算報表。根據預算期初實際的資產負債表和銷售預算、生產預算、采購預算、資本預算、籌資預算等有關資料分析編制;

(3) 預計損益表是按照損益表的內容和格式編制的反映公司在預算期內利潤目標的預算報表。根據銷售預算、生產預算、產品成本預算、期間費用預算、其他預算等有關資料分析編制。

　　財務預算和業務預算區別是：1、業務預算即經營預算，主要是各部門按照各職能編制的業務預算；財務預算主要是業務預算數據在財務三大報表上的指標反映。2、在預算編制時編制主體不同，業務預算是業務或職能部門編制的，財務預算是財務部門匯總的。

　　財務預算和業務預算的內容

　　1、業務預算的內容可分兩部分：一部分是直接反映生產經營活動的預算，包括銷售預算、生產預算、直接材料預算、直接人工預算、制造費用預算、產品單位成本預算、銷售及行政管理費預算等。另一部分是反映企業生產經營活動的財務狀況和財務成果的預算，包括預計損益表、預計資金平衡表、現金預算等。

　　2、財務預算的內容指企業在計劃期內反映有關預計現金收支、財務狀況和經營成果的預算，一般包括“現金預算”、“預計損益表”和“預計資金平衡表（預計資產負債表）”。

　　財務預算和業務預算有什么聯系

　　業務預算是指為供、產、銷與管理活動所編制的，與企業日常業務直接相關的預算，主要包括銷售預算、生產預算等。財務預算是一系列專門反映企業未來一定期限內預計財務狀況和經營成果，以與現金收支等價值指標的各種預算的總稱。業務預算和專門決策預算是財務預算的基礎，財務預算是業務預算和資本支出預算的現金流量總結。

　　企業預算的分類

　　1、根據預算內容不同，可以分為業務預算（即經營預算）、專門決策預算、財務預算。

　　2、從預算指標覆蓋的時間長短劃分，企業預算分為長期預算和短期預算。

　　各種預算是一個有機聯系的整體。一般將由業務預算、專門決策預算和財務預算組成的預算體系，又可稱為全面預算體系。

預算工作實際上是難度非常大的，很多企業把預算僅僅只做成了資金的預算，要想做好預算企業一把手必須對戰略目標和路徑無比清晰，對企業的人、財、物、產、供、銷了如指掌。

那預算到底該怎么算？一定是基于“收入-成本=利潤”。看似簡單的公式，但你要去提高收入，降低成本，實現利潤最大化。思想要把控全局，行動要落實到細節，就要針對于我們提到的“算什么”去做。

戰略要清晰，你的戰略是否實際可行，是否適合公司當前發展現狀，是否符合當前市場行情。戰略一定是由公司決策者來制定的。

明確企業的核心價值是什么。海底撈的價值是服務，那就花錢提升服務，提高員工招聘門檻兒，提升員工專業素養，提高員工工資，要把錢花在刀刃上。

產品創新和主打。李踐在《贏利》中提到“用戶對創新價值的感知是通過產品決定的”，公司要以什么產品為主導、什么產品要創新、什么產品是配套產品。就拿華為來說，真正的創新產品在于通信技術“5G”，未來會是“6G”。而華為手機是主打產品，其中的品牌型號也是針對于不同使用群體：華為保時捷系列針對于高消費群體;華為P系列、Mate系列針對于中高消費群體、華為榮耀系列針對于中低消費群體。

客戶群體開發維護。如何發現新客戶、如何留住老客戶、如何滿足大客戶、要讓客戶產生依賴靠什么。

人才科學配置。以銷售為例：基層新人負責新客戶開發、基層老人負責老客戶維護、中層管理負責客戶相關管理及大客戶開發、銷售副總負責銷售指標的合理分配到人，抓目標落實。分工明確，排兵布陣切實可行，讓所有人真正動起來，所有決策真正有效落地。

預算是陣中陣，每個人都是布陣者，每個人都是守陣者。從決策者做出戰略規劃，到各部門、各個人落實，互相配合協同作戰。比如一個決策的確定，行政部門要預算相關配合所需的后勤保障、人力資源部門要預算人員的配置、研發部門要預算研發時間、集采部門要預算所需的物料和供給時間、生產部門要預算產能和生產周期、財務部門要預算資金的使用、銷售部門要預算客戶來源及需求量……

預算管理要達成的效果就是全員一桿槍，集中所有資源然后分配到每個部門、每個人、每件事，逐一細化，細到每個人每天每個時段做什么。是把這一件事做成的推演，在實際推進的過程中，管理者通過定期的復盤，抓目標落實，追目標差距。

預算管理的本質是資源的整合再合理分配、戰略決策的推演、風險的把控和規避。但實際落地的時候難免會有外界不可抗的因素，是我們無力改變的，這個時候就需要順應大勢、隨機應變。同樣企業把管理的根扎得深，企業就會站得穩，面對風雨飄搖也能依然不倒。

預算管理并不是一個新生事物，英文中全面預算管理是“Total Budge Solution”，直接翻譯就是“全面預算解決方案”，漢語翻譯就是，用預算手段全面提升企業經營績效。

過去的預算管理功夫都花在了編制上，只要編制完成，即告管理結束，其過程管理功能很弱，預算基本上局限在一年一次的“事先算算”，很多情況下只是對未來財務狀況的預測。也就是說，通過預算了解未來量入為出的可能，而且未來實際工作中也不一定按照這種安排來做。在一些人腦子里，沒有預算并不是什么天大的事。所以，在一些企業中，預算管理的意義很差。

除此，中國企業的預算管理是由政府預算移植到企業上來的，所以預算管理容易局限在花錢上，并不關注花錢的效果。

當下，全面預算管理發展至今，已拋棄了以花錢為主的財務預算，而是以花錢的效果為依據，全方位的推動企業提高績效，是一種價值創造活動。而價值創造的源泉來自企業的業務運營系統，全面預算管理就是配置合理的資源以推動業務運營系統創造價值。所以創造價值是第一位的，消耗資源是第二位的，資源消耗與價值創造必須是對等的。

因此，基于任務第一、價值創造第一、業務推動第一的目的，全面預算的方案溝通與傳統預算管理發生了很大的差異。其內容由業務預算和財務預算兩部分構成。

全面預算管理的方案設計是從企業年度戰略規劃開始的，戰略規劃指導業務計劃，業務計劃驅動全面預算。因而，首先基于BEM解碼模型，解碼戰略規劃，年度業務計劃承接解碼結果。然后就是資源配置問題，有了目標與計劃，在通過全面預算管理工具計算出達成公司目標，所需要的資源支持。

預算編制啟動，業務部門開始編制運營預算，提出下一年的行動方案，同時還編制資源配置預算，提出實施行動方案所需要的人、財、物的消耗需求。

各業務部門提出明年的目標和資源的需求之后，提交給預算委員會，我們稱之為預算草案。經過期間幾輪的博弈和平衡之后，最終達成確定方案。

在預算編制過程中的博弈和平衡，一般通過幾上幾下溝通與博弈后，最終達成的財務預算結果(利潤、風險、資金)要告知投資人，并滿足投資人要求。

利潤預算是基于業務預算的實現目標和資源消耗編制的，在財務預算中比較簡單。

由于利潤與風險是共生的，所以在財務預算編制中，要把風險預算考慮進來，風險預算的目的是把風險可能造成的危害性控制在可以承受的程度之內。

而以上利潤的實現，風險的防范最終是圍繞一個現實，即：錢，也就是資金。編制資金預算是財務預算的核心。俗話說，兵馬未動，糧草先行。事實上，很多企業的財務預算往往忽略了資金這個重要的方面。

　　對于公務員撫恤金預算的會計處理，會計人員一般計入銀行存款、其他應付款、銀行存款等科目中，具體的會計分錄該怎么做？

　　公務員撫恤金預算的會計分錄

　　1、單位收到社保局轉來的喪葬費撫恤金

　　借：銀行存款

　　　　貸：其他應付款——某某喪葬費和撫恤金

　　2、支付喪葬費和撫恤金

　　借：其他應付款——某某喪葬費和撫恤金

　　　　貸：庫存現金/銀行存款

　　如何理解其他應付款科目？

　　其他應付款是指公司除了應付賬款、應付票據、應付職工薪酬、應交稅費、應付股利、其他應交款等以外的各種應付、暫收款項,主要包括存入保證金、應付租金、應付賠償款、應付工會經費等。

　　如何理解銀行存款科目？

　　銀行存款是儲存在銀行的款項，是貨幣資金的組成部分。企業的銀行存款主要包括：結算戶存款、信用證存款、外埠存款等。銀行存款的收支業務由出納員負責辦理。

　　為了核算和反映企業存入銀行或其他金融機構的各種存款，企業會計制度規定，應設置"銀行存款"科目，該科目的借方反映企業存款的增加，貸方反映企業存款的減少，期末借方余額，反映企業期末存款的余額。企業應嚴格按照制度的規定進行核算和管理，企業將款項存入銀行或其他金融機構，借記"銀行存款"科目，貸記"現金"等有關科目；提取和支出存款時，借記"現金"等有關科目，貸記"銀行存款"科目。

　　如何理解庫存現金科目？

　　庫存現金是指存放于企業財會部門、由出納人員經管的貨幣。庫存現金是企業流動性最強的資產，企業應當嚴格遵守國家有關現金管理制度，正確進行現金收支的核算，監督現金使用的合法性與合理性。

　　待報解預算收入通常是指企事業或非行政管理機構一個月內在銀行繳納的稅款，當收到待報解預算收入一般視為收到政府補助，將其計入營業外收入科目核算。

　　待報解預算收入的會計分錄

　　借：銀行存款

　　　　貸：營業外收入-政府補助（增值稅退稅）

　　待報解預算收入是什么意思？

　　待報解預算收入是指企事業或非行政管理機構一個月內在銀行繳納的稅款，待報解預算收入是政府會計的科目，也叫財政收入，屬于國家預算收入，應當上繳我國的國庫。

　　待報解預算收入應通過哪個科目核算？

　　營業外收入是什么？

　　營業外收入是指與企業日常營業活動沒有直接關系的各項利得。是企業財務成果的組成部分。例如，沒收包裝物押金收入、收回調入職工欠款、罰款凈收入等等。營業外收入在“利潤”或“利潤或虧損”賬戶核算。在企業的“利潤表”中，營業外收入需單獨列示。

　　營業外收入貸方表示取得的營業外收入的金額，借方表示營業外收入結轉到本年利潤的金額。屬于企業營業外收入的款項應及時入賬，不準留作小家當或其他不符合制度規定的開支。企業營業外收入的核算在“營業外收入”賬戶下進行，也可在該賬戶下按各種不同的收入設置明細賬戶進行明細核算。

　　政府補助包括哪些？

　　政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本。我國主要政府補助：財政貼息、研究開發補貼、政策性補貼。

企業的運營離不開員工的工作，業務部門進行客戶的維護和開發，技術部門進行系統的開發、升級和維護，營銷和市場部門通過各種渠道的推廣和投放來提升品牌的知名度、擴大產品的用戶群，財務、法務、人力資源部門則利用自身的專業知識輔助其他部門的運營，控制企業的經營風險。

為了確保各部門的員工都能夠在崗位上盡職盡責的工作， 企業就要支付給員工相應的工資和獎金，為員工繳納社會保險，提供各種福利，產生的相關成本就是人力成本，也就是企業為了換取員工勞動所支付的對價。

人力成本預算在企業整體預算中是非常重要的部分，如果控制不當會對企業發展產生制約。預算過于寬松會造成人員盲目無序擴張，壓低企業利潤；預算過于緊張會導致工作量超飽和，員工流動率上升，阻礙企業發展。

在人力成本預算編制和控制的過程中，經常會出現的問題是：這部分預算應該由誰來編制?按照怎樣的思路編制預算?又怎樣控制才合理呢?

Q：人力成本預算不能由財務部編制

在討論人力成本預算編制的思路前，我認為先要明確兩個關鍵點。

第一是人力成本預算的編制一定是基于企業戰略的。企業的發展戰略決定著業務結構、資源配置等大框架，如果沒有明確的發展戰略，各部門都無法確定發展目標以及相應的人員需求，那么人力成本預算即使編制出來也很可能在后續的執行中與現實脫節，成為單純的數字游戲。

第二是人力成本預算的編制是由各部門與人力資源部及財務部共同完成的，并非是財務部門的工作。由于期間涉及職級和薪資等敏感數據及保密數據，以及出于專業性的考慮，一些管理較為規范的企業都選擇由人力資源部門主導進行編制，財務部只能看到總額和按照一定維度進行拆解的數據，按照這些進行測算和審核。

一般人力成本預算編制的思路，總結起來大概分為三步：確定組織架構、盤點人員存量、評估各部門需求來進行增量調整。

確定組織架構

組織架構是企業組織整體的結構，是基于企業管理要求及業務模式等多種因素影響下，在企業內部組織資源、搭建流程、開展業務、落實管理的基本要素。

企業需要依據戰略規劃來調整組織架構，明確的組織架構決定了部門的設置及權責分工，劃分了管理線條以及各層級的控制權限，清晰的脈絡有助于減少人力資源的浪費。

例如相對集權的組織架構，對于關鍵性的環節會采取集團統一管理和控制，在規范化的同時，降低其中存在的風險，同時通過整合人力資源來提升工作效率，降低人力成本。最常見的就是財務共享中心，將財務這個關鍵部門集中進行管理，取消集團內各公司獨立的財務部門，將財務權限收歸集團所有。建立財務共享中心后，通過資源整合，財務人員的復用率增加，工作飽和程度提高，部門員工數量下降，人力成本有所降低，財務規范性增強，財務風險得以控制。

現有人員盤點

在組織架構確定后，各部門的工作內容和職責可能會有所變化，這樣就需要根據新的部門定位以及工作要求進行現有人員的盤點，也就是存量的復盤。

各部門需要進行部門工作量的評估，依據部門內的分工來評價每個員工的工作飽和度，也可以按照新的工作內容和要求重新進行員工工作的分配和調整，避免工作過于集中造成的關鍵崗位人員流失。

評估也需要結合員工個人的績效考評結果，如果考評結果不理想，就需要考慮員工是否適合這個崗位，是否考慮調崗或是人員替換。

現有人員的存量盤點主要目的是讓各部門負責人清楚部門內部的真實情況，需要人力資源部與相應的部門負責人共同商討來合理進行評價，避免過高或過低的估計存量。

增量的預期和調整

在完成現有人員的盤點后，各部門負責人都會對部門目前的狀況有清晰的了解，同時也可以知道未來企業戰略規劃下，部門的目標與現有狀況的差距，各部門負責人會針對這種差距來編制相應的人員需求。

假設現有一個銷售部門，有高級銷售2名、中級銷售3名、初級銷售5名，全年完成收入3000萬元，按照企業的戰略規劃，明年部門的銷售收入目標為5000萬元，銷售部門負責人需要思考現有的人員是否能夠支撐目標完成?如果不能支撐，那么需要招聘幾名銷售才能確保完成目標?

通過現有人員的盤點，高級銷售目前已經沒有精力再拓展新客戶，中級銷售中有1人通過績效考評，可以提升職級到高級銷售，初級銷售中有3人需要進行淘汰。每個高級銷售平均可以提供500萬年收入，每個中級銷售平均可以提供300萬年收入，每個初級銷售平均可以提供180萬年收入。依據不同級別銷售人員底薪不同，在考慮部門成本增加的同時，考慮招聘何種職級的銷售人員才能確保部門利潤最大化。

部門提出的招聘需求和人員裁剪替換的需求，越明細越有助于人力成本預算的編制。最理想的情況就是能夠明確需要招聘哪些職級的人員、需要替換和裁剪部門哪些人、人員變動對應的時間計劃。

清晰的人員需求和計劃有助于人力資源部對于部門的人員需求是否合理進行評估，這種評估是基于人力資源部門的專業性以及對于業務的理解程度。人力部門充分理解業務，才能判斷部門提出的需求是否合理，業務部在上報人員需求的時候，通常會有一些夸大或虛增的水分，人力部門不了解業務，就無法擠出水分，最終會導致企業人員的盲目增加，人力成本上升擠壓企業利潤。

存量的盤點和增量的調整，形成了各部門的人員清單，人力資源部按照清單，結合人力成本歷史數據以及新增需求的預計數據，最終形成了人力成本預算。

Q：財務角度的審核和控制

增長率控制

人員的增加如果帶來工作效率的下降，那么冗余人員就會為企業增加成本負擔，同時效率下降會伴隨著懶散的工作氛圍，或者部門內部分工不均衡，造成部門內部或部門之間的矛盾，導致員工流失率增加。

所以財務在進行人力成本預算審核的時候，可以考察人力成本增長率與收入增長率的關系，人力成本增長率一定是低于收入增長率的，收入增長10%并不意味著人力成本一定增長10%，除非是勞動密集型產業，企業利用人力服務直接換取收入。也可以考察人均營業收入或是人均利潤，如果相比上一年度有下降，就意味著人員工作效率的降低，需要與相關部門以及人力資源部門進行討論修改。

在考察人力成本增長時，還需要關注與人員直接相關的其他成本是否隨之調整，這部分很可能因為各部門之間的信息差而被忽略。例如人員增加可能會要求企業更換更大的辦公場地，這樣房租、物業以及水電費、新辦公場所的裝修費、新增人員需要配置的辦公設備、辦公用品等相應費用都會增加，在編制預算時需要進行考慮。

人力成本拆分

基于與收入變動的關系，人力成本也可以拆分為變動成本和固定成本。與收入直接掛鉤的銷售提成和績效獎金等，可以劃分為變動成本，銷售底薪以及其他薪資固定的部門，人力成本都屬于固定成本。

變動成本的部分需要按照相應的提成及績效制度來進行測算，確定一個平均的比例，按照這個比例來評估預算數據是否合理。固定成本部分一般是與上年數據進行對比，考慮人員平均薪資的增長率，如果增長率過高，需要和人力部門討論是否存在不合理的人員結構，比如招聘了過多高職級人員導致平均薪資大幅度增長。

對于業務性質的部門，還需要考慮固定成本與變動成本之間的比例，特別是對于銷售人員。如果底薪過高，會給企業帶來過大的成本壓力，同時提成過低會打擊銷售人員的工作積極性，無法為企業拓展更多的客戶，反之底薪過低提成較高，可能無法吸引到具有一定專業能力的銷售人員入職，也可能會導致現有人員的流失，所以需要財務和人力資源部協同來測算合理的比例。

劃分出固定成本和變動成本，財務也可以按照企業的業務模式來搭建本量利模型，根據目標利潤率來反向推算人力成本預算的總額。但這樣反向推算出來的數據只能作為參考，并不能以此為標準來強制各部門調整人力預算。

如果以財務測算的數據為基準來要求業務部門調整，預算大概率會脫離實際，沒有考慮到業務部門發展的實際需求，引發業務部門和財務部之間的矛盾，所以測算數據只能作為參考，實際上還是要通過與各部門以及人力資源部的溝通來評判人力成本預算的合理性。

對于中小企業或是初創企業來說，因為人力資源部人員的專業水平限制，可能無法承擔編制人力成本預算的工作，這時具體的編制工作可以考慮由財務部進行主導，但整個編制的過程還是需要人力資源部輔助進行，與其他部門針對人員需求進行充分的研究和討論。避免財務閉門造車，讓預算淪為數字游戲，失去管控的意義。

之所以寫這篇文章，是因為之前有人問過我能否用本量利模型來推算企業人力成本的總額，我的答案和文章中想表達的是一致的。財務可以推算，但是結果不能作為標準，而僅僅是一種參考。人力成本需要結合業務的現狀以及發展的需求來預測，這個過程需要幾個部門反復的探討、通力合作，得到大家的共同認可才能夠執行。僅僅是財務模型測算的數據，既不能滿足業務需求，也缺少落地執行的條件，最終只是一個無意義的數字。

預算管理和戰略規劃是組織成功的關鍵要素，二者之間存在密切的關系。預算管理是通過制定和執行預算方案來管理組織的財務資源，而戰略規劃則是為實現組織長期目標而制定行動計劃。下面將探討預算管理與戰略規劃之間的關系及其重要性。

首先，預算管理與戰略規劃相互依存。戰略規劃為預算管理提供了指導和依據。在戰略規劃階段，組織確定了其長期目標、優先事項和戰略方向。這些信息對于預算的制定非常重要，因為預算要確保資源的分配符合戰略規劃的要求。預算管理在執行過程中反過來對戰略規劃提供支持，通過資源控制和績效評估來確保戰略目標的實現。

其次，預算管理為戰略規劃提供了實際操作層面的支持。戰略規劃可能包含了宏觀的目標和愿景，而預算管理則將這些目標轉化為具體的財務指標和預期結果。預算管理中制定的財務預算、投資計劃和成本控制措施等，有助于實現戰略規劃中設定的目標。預算管理提供了目標具體化和可衡量性，幫助管理者更好地了解和管理戰略實施的進展情況。

此外，預算管理和戰略規劃的協調也有助于資源的合理配置和優化利用。預算管理考慮了組織可用的資源以及相應的約束條件，通過分配資源來支持戰略規劃的實施。預算制定過程中，管理者必須根據戰略目標的優先級和資源的稀缺性進行合理的分配和決策，以確保戰略規劃的資源支持得到充分利用。

最后，預算管理和戰略規劃的有效結合有助于持續的績效改進。通過預算管理和戰略規劃的緊密結合，管理者可以監測和評估實際績效與設定目標之間的差距。這可以提供及時的反饋信息，以便在必要時進行調整和改進。預算管理的持續監控和控制機制，與戰略規劃周期性的評估和調整相結合，使組織能夠對戰略目標的實現進行迭代和持續的提升。

因此，預算管理和戰略規劃之間的密切關系對于組織的成功至關重要。預算管理為戰略規劃提供了具體的執行手段和績效評估的依據，同時戰略規劃為預算制定提供了長期目標和方向的指引。通過有效地整合和協調預算管理和戰略規劃，組織能夠實現資源的優化配置，持續改進績效，并最終實現組織的長期成功。

預算管理是企業戰略執行的保障，預算管理還是風險控制的重要組成部分，也是企業持續創新發展的激勵手段。所以說合理使用預算管理，可以提升企業經營效率，為企業的戰略目標實現提供有效保障。

那么，下面我們就來了解一下，預算管理的作用和意義，預算管理的重要性有哪些?這些問題吧！

預算管理的作用和意義

作用：

1、激勵員工，預算的過程會促進管理者及全體員工面向未來，促進發展，有助于增強預見性，避免盲目行為，激勵員工完成企業的目標；

2、有助于業績評價，通過預算管理各項目標的預測、組織實施，能促進企業各項目標的實現，保證企業各項目標的不斷提高和優化，是體現企業業績的一種好的管理模式；

3、預算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標，同時能使管理者考慮各種可能的情形；

4、促進合作與交流，總預算能協調組織的活動，使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯系，預算是一個有效的溝通手段，能觸及到企業的各個角落;

意義：

預算管理是指企業在戰略目標的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標。

預算管理的重要性

常言道，凡事預則立，不預則廢。全面預算管理已經成為現代化企業不可或缺的重要管理模式。

它通過業務、資金、信息、人才的整合，明確適度的分權授權，戰略驅動的業績評價等，來實現企業的資源合理配置并真實的反映出企業的實際需要，進而對作業協同、戰略貫徹、經營現狀與價值增長等方面的最終決策提供支持。

預算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協調、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。

預算管理可以讓：1、計劃數量化；2、是一種預測；3、是一種控制手段；4、是一種協調；5、有利于完善企業基礎管理；6、是精益生產的手段；7、是考核工作效率、工作質量的標準。

全面預算管理，顧名思義是一項全員參與、全方位管理、全過程控制的綜合性與系統性的管理活動。全員包括各部門、各單位、各崗位;全方位是指企業的一切經濟活動，包括人、財、物各個方面，供、產、銷各個環節;全過程控制是指各項經濟活動事前、事中和事后控制。

預算需要圍繞企業戰略來制定，需要全員進行參與，所以預算也是在企業資源分配下的一種部門協調和控制機制。全面預算管理是一種資源分配的方法，是基于當前對于未來的假設，分配企業的財務、實物及人力等資源，以實現企業既定的戰略目標。全面預算管理是基于過程控制的管理，企業效益全靠對經營過程資源投入的控制。

預算管理要貫穿企業整個經營期間的工作，從預算的編制、執行控制到復盤調整、預算考評，應在財務部牽頭下，各單元、各部門全員參與的重點工作，財務部需要和業務部門緊密配合，保證預算的可執行性。

全面預算向上承接戰略，是戰略執行的抓手，是企業日常經營管理的抓手，保證戰略目標的落地。同時，戰略為預算管理指明了方向，預算管理也能落實事業部的戰略訴求。

全面預算向下承接績效管理，績效管理的難點在于績效評價，績效評價的難點在于指標的設計、目標的制定和指標值結果的統計，而組織績效的指標主要來源于全面預算。因此，績效管理的難點不在于績效管理本身，而在于全面預算。

全面預算管理能否成功的關鍵是人，尤其是作為中堅力量的經理層，是決定預算能否成功實施的關鍵。只有領導層重視、推動、落實全面預算管理，才能組織各單元、各部門人員參與進預算。沒有業務層參與，僅靠財務無法編制，也無法有效全面執行預算。

中央部分預算的編制原則包括合法性、真實性、完整性、科學性、穩妥性、重點性、透明性、績效性。

一、合法性

部門預算的編制要符合《中華人民共和國預算法》和國家其他法律、法規的要求，充分體現黨和國家的方針政策，并在法律賦予部門的職能范圍內進行。

二、真實性

部門預算收支的預測必須以國家社會經濟發展規劃和履行部門職能的需要為依據，對每一收支項目的數字指標應認真測算，力求各項收支數據真實準確。

備考資料ue_arc_bkzl
請在下面紅色框內輸入分類名稱arc_bkzl_name高級會計師

三、完整性

部門預算編制要體現綜合預算的要求。各部門應將所有收入和支出全部納入部門預算，全面、準確地反映部門各項收支情況。

四、科學性

預算編制的程序設置要科學，預算編制的方法要科學，預算的核定要科學。基本支出預算定額要依照科學的方法制定，預算支出結構要科學，項目支出預算編制中要對項目進行評審排序。

五、穩妥性

部門預算的編制要做到穩妥可靠，量入為出，收支平衡，不得編制赤字預算，先保證基本支出，項目支出預算的編制要量力而行。

六、重點性

部門預算編制要合理安排各項資金，本著“統籌兼顧，留有余地”的方針，在兼顧一般的同時，優先保證重點支出。要先保證基本支出，后安排項目支出;先重點、急需項目，后一般項目。

七、透明性

要通過建立完善科學的預算支出標準體系，實現預算分配的標準化、科學化，減少預算分配中的主觀隨意，使預算分配更加規范、透明。主動接受人大、審計和社會監督，建立健全部門預算信息披露制度和公開反饋機制，推進部門預算公開。

八、績效性

樹立績效管理理念，健全績效管理機制，對預算的編制、執行和完成情況實行全面的追蹤問效，不斷提高預算資金的使用效益。

成本預算是營業(經營)預算的一部分，營業預算是企業日常經營活動的預算，企業日常的經營活動涉及供產銷、人財物等各個環節以及其他業務。營業預算包括銷售預算、生產預算、直接材料預算、直接人工預算、制造費用預算、產品成本預算、銷售費用預算和管理費用預算。

成本預算是銷售預算、生產預算、直接材料預算、直接人工預算和制造費用預算的匯總。其主要內容是產品的單位成本和總成本。單位成本的有關數據，來自于直接材料預算、直接人工預算和制造費用預算，生產量、期末存貨量的數據來自生產預算，銷售量來自銷售預算。

成本預算編制的基本步驟如下：

一、編制銷售預算。銷售預算是整個預算的編制起點，其他預算的編制都以銷售預算為基礎。銷售預算的主要內容是銷售數量、銷售單價和銷售收入。銷售數量是根據市場預測或銷售合同并結合企業的生產能力確定的。銷售單價是通過定價決策確定的。銷售收入是銷售數量和銷售單價的乘積。

銷售預算中通常還包括了預計現金收入的計算，其目的是為編制現金預算提供必要的資料。

二、編制生產預算。生產預算是在銷售預算的基礎上編制的，其主要內容有銷售量、期初和期末產成品存貨、生產量。一般情況下，企業的生產和銷售數量是不可能完全同步的，因此需要設置一定的產成品存貨，以保證能在發生突發事件或臨時需求時按時發貨，并可以做到均衡生產。

期末產成品存貨數量會根據企業的實際情況分析確定，也可以按照下期銷售量的一定比例確定。年初產成品存貨是編制預算時估計的，年末產成品存貨則需要根據長期銷售趨勢分析后確定。

預計生產量=(預計銷售量+預計期末產成品存貨)-預計期初產成品存貨

生產預算在實際編制預算時比較復雜，產量受到生產能力的限制，產成品存貨數量受到倉庫容量的限制，那么企業只能在此范圍內來安排產成品存貨數量和各期生產量。

三、直接材料預算。直接材料預算，是以市場預算為基礎編制的，同時要考慮材料存貨水平，其主要內容有直接材料的單位產品產量、生產需用量、期初和期末存量等。預計生產量的數據來自生產預算，單位產品材料用量的數據來自于企業的標準成本或消耗定額資料，預計生產需用直接材料的數量來自預計生產數量和單位產品材料用量的乘積。

年初和期末的預計材料存貨量，是根據企業實際的經營狀況和長期銷售預測估計的。

預計材料采購量=(預計生產需用量+預計期末材料存量)-預計期初材料存量。

四、編制直接人工預算。直接人工預算同樣是以生產預算為基礎編制的。其主要內容有預計存量、單位產品工時、人工總工時、每小時人工成本和人工總成本。預計產量數據來自生產預算;單位產品人工工時和每小時人工成本數據，來自企業的標準成本。

五、編制制造費用預算。制造費用預算一般分為變動制造費用和固定制造費用兩部分預算。變動制造費用以生產預算為基礎來編制，與生產數量有一定的相關性。如果企業有標準成本，可以用單位產品的標準成本與生產量相乘，就可以得到相應的預算金額。固定制造費用，需要逐項進行預計，與預計產量無關，按實際發生的制造費用預計。

六、編制產品成本預算。產品成本預算包括產品單位成本和總成本。產品成本預算編制分為單位成本、生產總成本、期末存貨和銷售成本。

企業產品成本預算是生產預算、直接材料預算和直接人工預算和費用預算的匯總，也就是說，企業如果完成了銷售、生產、直接材料、直接人工和制造費用預算，并將相關數據列在產品成本預算表上，便完成了產品成本預算的編制。

總之，成本預算編制的基本步驟，依次為銷售預算、生產預算、直接材料預算、直接人工預算和制造費用預算。當然，成本預算等營業預算的編制，是為了更好地完成企業的生產經營目標，以及企業戰略目標的實現;也是營業(經營)預算也是資本預算和財務預算的編制基礎。

預算管理是一種有效的財務管理工具，它有助于組織管理者制定、實施和監督預期的財務目標。在進行預算管理時，有一些基本原則和要素需要被考慮和遵循。下面是預算管理的基本原則和要素的概述。

1、適應性：預算管理應該適應組織的特定需求和目標。預算方案應該與組織的戰略規劃保持一致，并能夠應對外部環境的變化。

2、可實施性：一個好的預算方案應該是可實施的。這意味著預算的目標和指標必須是合理和可達到的，而且預算制定過程中需要充分考慮到資源的可用性。

3、靈活性：由于外部環境的不斷變化，預算管理需要具備一定的靈活性。管理者必須能夠適時地調整預算方案以適應新的發展和條件。

4、可度量性：預算管理應該依賴于可度量的指標和目標。這些指標和目標應該能夠衡量組織的績效，并用于評估預算執行的結果。

5、參與性：成功的預算管理需要廣泛的參與。各級管理者和關鍵利益相關者應該參與預算制定和解釋過程，以確保他們對預算方案的理解和支持。

6、監控和控制：預算管理包括對實際績效的監控和控制。與預算目標進行實際績效比較，識別差距并采取適當的措施進行調整。

預算管理的要素包括以下幾個方面：

1、預算制定：這是預算管理的基礎。預算制定涉及確定預算的目標、時間周期和資源分配等方面。它需要考慮組織的戰略目標和市場需求。

2、預算執行：一旦預算方案制定完成，就需要著手執行。這包括將資源分配到各個部門和項目、確保預算的準確實施以及監督和評估執行過程。

3、預算控制：預算控制是確保預算執行符合預期的過程。它涉及到檢查和解釋實際績效與預算目標之間的差距，并采取糾正措施。

4、預算溝通：預算管理需要有效的溝通和信息共享。這包括向員工、管理層和其他利益相關者傳達預算方案、目標和預期結果，以便他們能夠理解和支持預算管理的目標。

綜上所述，預算管理的基本原則涉及適應性、可實施性、靈活性、可度量性、參與性和監控和控制。同時，預算管理的要素包括預算制定、預算執行、預算控制和預算溝通。遵循這些原則和要素可以幫助組織實現有效的預算管理，并實現財務目標。

　　政府收入超過支出的部分，與預算赤字相對應，稅務收入大于政府支出的余額，就是政府預算盈余，可以通過BS=t*Y+T-G-Tr公式計算得出。

　　政府預算盈余的計算公式

　　BS=t*Y+T-G-Tr；公式中：BS：預算盈余；t：稅率（比例稅形式）；T：稅收（定量稅形式）；Y：國民總收入；G：政府購買支出；Tr：政府轉移支付支出。

　　預算盈余，是指政府收入超過支出的部分，稅務收入大于政府支出的余額，與預算赤字相對應稅務收入大于政府支出的余額。

　　政府預算赤字計算公式

　　政府預算赤字=政府預算支出-政府預算收入，即T-G，T指稅收，G指政府支出。

　　什么是政府預算盈余？

　　政府預算盈余指的是政府收入超過支出的部分，與預算赤字相對應，稅務收入大于政府支出的余額。

　　財政盈余的影響有哪些？

　　1、財政盈余對經濟方面的影響。

　　根據相關數據顯示，財政盈余的情況的出現，則表明國家的稅收沒有很好地被利用和運轉，資源也沒有被合理充分地利用。就有可能出現國家經濟發展緩慢。

　　2、財政盈余對政府的影響。

　　如果國家財政盈余過多，那么就說明支出很少，或者還有一方面是稅收很高。如果一個國家的支出很少或者是稅收太高，那么會對國家政府產生不好的影響，比如說國家政府會越來越沒有威信，稅收太高了，老百姓留在自己這里的錢就少了，那么老百姓對生活就會越來越沒有積極性了。

　　財政赤字會造成什么影響？

　　①財政赤字可以擴大總需求，在原有需求的基礎上出現新的需求，兩者疊加從而使總需求擴大。

　　②財政赤字會使政府增發國債，很多國家通過發行國債來彌補赤字，也是比較可靠的一種方式。但是，增發的國債很多也是用來彌補赤字，并且會隨著赤字的增長而增長。同時，債務需要還本付息，這也使財政赤字增大。

　　③財政赤字的出現往往表示財政收入的貨幣無法滿足支出，向銀行進行借款成為一種彌補方式，而向銀行借款使銀行的準備金增加，也就意味著基礎貨幣增加。