財會監督的機制是什么?財會監督的機制包括財會監督主體橫向協同、中央與地方縱向聯動、財會監督與其他各類監督貫通協調。
4.
一、財會監督主體橫向協同
1.構建財政部門、有關部門、各單位、中介機構、行業協會等監督主體橫向協同工作機制。
2.各級財政部門牽頭負責本級政府財會監督協調工作機制日常工作,加強溝通協調,抓好統籌謀劃和督促指導。稅務、人民銀行、國有資產監管、銀行保險監管、證券監管等部門積極配合、密切協同。
3.建立健全部門間財會監督政策銜接、重大問題處理、綜合執法檢查、監督結果運用、監督線索移送、監督信息交流等工作機制,形成監督合力,提升監督效能。
4.建立部門與行業協會聯合監管機制,推動行政監管與自律監管有機結合。相關中介機構要嚴格按照法律法規、準則制度進行執業,并在配合財會監督執法中提供專業意見。
5.中介機構及其從業人員對發現的違法違規行為,應及時向主管部門、監管部門和行業協會報告。各單位應配合依法依規實施財會監督,不得拒絕、阻撓、拖延,不得提供虛假或者有重大遺漏的財會資料及信息。
二、中央與地方縱向聯動
1.壓實各有關方面財會監督責任,加強上下聯動。國務院財政部門加強財會監督工作的制度建設和統籌協調,牽頭組織制定財會監督工作規劃,明確年度監督工作重點,指導推動各地區各部門各單位組織實施。
2.縣級以上地方政府和有關部門依法依規組織開展本行政區域內財會監督工作。
3.國務院有關部門派出機構依照法律法規規定和上級部門授權實施監督工作。
4.地方各級政府和有關部門要暢通財會監督信息渠道,建立財會監督重大事項報告機制,及時向上一級政府和有關部門反映財會監督中發現的重大問題。
三、財會監督與其他各類監督貫通協調
1.建立健全信息溝通、線索移送、協同監督、成果共享等工作機制。開展財會監督要自覺以黨內監督為主導,探索深化貫通協調有效路徑,加強與巡視巡察機構協作,建立重點監督協同、重大事項會商、線索移交移送機制,通報財會監督檢查情況,研究辦理巡視巡察移交的建議;
2.加強與紀檢監察機關的貫通協調,完善財會監督與紀檢監察監督在貫徹落實中央八項規定精神、糾治“四風”、整治群眾身邊腐敗和不正之風等方面要求貫通協調機制,加強監督成果共享,發現黨員、監察對象涉嫌違紀或職務違法、職務犯罪的問題線索,依法依規及時移送紀檢監察機關。
3.發揮財會監督專業力量作用,選派財會業務骨干參加巡視巡察、紀委監委監督檢查和審查調查。
4.強化與人大監督、民主監督的配合協同,完善與人大監督在提高預算管理規范性、有效性等方面貫通協調機制。
5.增強與行政監督、司法監督、審計監督、統計監督的協同性和聯動性,加強信息共享,推動建立健全長效機制,形成監督合力。
6.暢通群眾監督、輿論監督渠道,健全財會監督投訴舉報受理機制,完善受理、查處、跟蹤、整改等制度。
會計的監督職能,主要是對各單位經濟活動全過程的合法性,合理性,有效性進行監督。那么會計的監督職能主要監督哪些方面?
會計監督職能的內容
主要包括:
(1)對原始憑證進行審核和監督;
(2)對偽造、變造、故意毀滅會計賬簿或者賬外設賬行為,應當制止和糾正;
(3)對實物、款項進行監督,督促建立并嚴格執行財產清查制度;
(4)對指使、強令編造、篡改財務報告行為,應當制止和糾正;
(5)對財務收支進行監督;
(6)對違反單位內部會計管理制度的經濟活動,應當制止和糾正;
(7)對單位制定的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃的執行情況進行監督等。
會計的監督職能,是指對特定主體經濟活動和相關會計核算的真實性、合法性和合理性進行審查。
真實性審查:是指檢查各項會計核算是否根據實際發生的經濟業務進行,是否如實反映經濟業務或者事項的真實狀況
合法性審查:是指檢查各項經濟業務是否符合國家有關法律法規,遵守財經紀律,執行國家各項方針政策,以杜絕違法亂紀行為
合理性審查:是指檢查各項財務收支是否符合客觀經濟規律及經營管理方面的要求,保證各項財務收支符合特定的財務收支計劃,實現預算目標
會計監督的主要依據
主要依據有以下四點:
(1)國家法律、法規、規章
(2)會計法律、法規和國家統一會計制度
(3)單位內部會計控制制度
(4)單位內部預算、財務計劃、業務計劃
事前監督與事中監督有利于及時發現問題、及時采取補救措施,防患于未然;事后監督便于全面、真實、準確地檢查經濟活動的全過程,提高會計監督的準確性.因此,應結合具體情況,靈活選擇監督的方法。
會計監督職能也稱控制職能,是指會計人員在進行會計核算的同時,對特定主體經濟業務的真實性、合法性和合理性進行審查的功能。會計監督是通過預測、決策、控制、分析和考評等具體方法,促使經濟活動按照既定的要求運行,以達到預期的目的。
一、會計監督職能的特點是什么?
會計監督職能的特點:真實性、合法性和合理性。
1.真實性審查,是指檢查各項會計核算是否根據實際發生的經濟業務進行。
2.合法性審查,是指檢查各項經濟業務是否符合國家有關法律法規,遵守財經紀律,執行國家各項方針政策,以杜絕違法亂紀行為。
3.合理性審查,是指檢查各項財務收支是否符合客觀經濟規律及經營管理方面的要求,保證各項財務收支符合特定的財務收支計劃,實現預算目標。
二、會計的監督職能主要包括:
1.對原始憑證進行審核和監督。
2.對偽造、變造、故意毀滅會計賬簿或者賬外設賬行為,應當制止和糾正。
3.對實物、款項進行監督,督促建立并嚴格執行財產清查制度。
4.對指使、強令編造、篡改財務報告行為,應當制止和糾正。
5.對財務收支進行監督。
6.對違反單位內部會計管理制度的經濟活動,應當制止和糾正。
7.對單位制定的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃的執行情況進行監督等。
三、單位內部會計監督制度應當符合哪些要求?
1.記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約;
2.重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確;
3.財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確;
4.對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。
會計監督知識點主要考察屬于社會監督、政府監督和單位內部監督的內容、主體,以及不相容職務的范圍,一般以案例或者教材原文的形式考察。
1.【單選題】(2020年)對M市甲公司實施的下列會計監督中,屬于社會監督的是()。
A.市財政局對甲公司開展會計信息質量檢查
B.甲公司的審計部門審核本公司會計賬簿
C.市稅務局對甲公司開展增值稅專項稅務檢查
D.乙會計師事務所接受委托審計甲公司的年度財務會計報告
2.【多選題】(2021年)根據會計法律制度的規定,下列各項中,屬于財政部門對各單位實施監督的內容有()。
A.會計資料是否真實、完整
B.會計核算是否符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定
C.從事會計工作的人員是否具備專業能力、遵守職業道德
D.是否依法設置會計賬簿
3.【多選題】(2020年)根據會計法律制度的規定,下列職務中,屬于不相容職務的有()。
A.業務經辦與稽核檢查
B.會計記錄與財產保管
C.授權批準與監督檢查
D.業務經辦與會計記錄
參考答案:
1.D【解析】選項A、C屬于政府監督,選項B屬于單位內部的監督。
2.ABCD
3.ABCD
會計監督的對象和內容是本單位的經濟活動,會計監督職能,也稱為控制職能。那么會計監督職能主要包括哪些內容?作用是什么?
什么是會計監督職能?
也稱控制職能,是指會計人員在進行會計核算的同時,對特定主體經濟業務的真實性、合法性和合理性進行審查的功能。會計監督是通過預測、決策、控制、分析和考評等具體方法,促使經濟活動按照既定的要求運行,以達到預期的目的。
會計監督的內容
(1)監督經濟業務的真實性;
(2)監督財務收支的合法性;
(3)監督公共財產的完整性。會計監督應貫穿會計工作的全過程,包括事前監督、事中監督和事后監督。
會計監督職能的作用
1、履行會計監督職能的效應、會計監督職能對社會經濟活動產生一定的影響。
2、會計監督的最終目的:滿足會計信息使用者的需要。
3、保證會計信息達到會計信息使用者需要的“規定要求或者符合某些特征”。
會計監督職能顯著的特征
(1)會計是對經濟活動全過程進行監督;
(2)會計以貨幣計量監督為主,輔之以實物監督。
會計監督職能的監督體現
1、有利于保障國家宏觀調控和所需要經濟信息的真實性和可靠性;
2、有助于維護正常的社會經濟秩序,
3、有利于維護企業的債權人、投資者以及其他利益集團的合法權益;
4。有利于提高企業經營決策的準確可靠性。
根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案,組建國家金融監督管理總局。統一負責除證券業之外的金融業監管,強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,統籌負責金融消費者權益保護,加強風險管理和防范處置,依法查處違法違規行為,作為國務院直屬機構。
國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建,將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責,中國證券監督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。不再保留中國銀行保險監督管理委員會。
中國證監會調整為國務院直屬機構
根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案,中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構。中國證券監督管理委員會由國務院直屬事業單位調整為國務院直屬機構。強化資本市場監管職責,劃入國家發展和改革委員會的企業債券發行審核職責,由中國證券監督管理委員會統一負責公司(企業)債券發行審核工作。
加強金融管理部門工作人員管理
根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案,加強金融管理部門工作人員統一規范管理。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局及其分支機構、派出機構均使用行政編制,工作人員納入國家公務員統一規范管理,執行國家公務員工資待遇標準。
銀保監會的歷史回眸
2003年,國務院機構改革,確定的主要任務之一是:健全金融監管體制,設立中國銀行業監督管理委員會(以下簡稱“銀監會”)。為加強金融監管,確保金融機構安全、穩健、高效運行,提高防范和化解金融風險的能力,將中國人民銀行對銀行、資產管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來,并和中央金融工委的相關職能進行整合,設立銀監會,作為國務院直屬的正部級事業單位。
銀監會根據授權,統一監督管理銀行、資產管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構。其主要職責是:擬訂有關銀行業監管的政策法規,負責市場準入和運行監督,依法查處違法違規行為等。
有關金融監管職責調整后,中國人民銀行、保監會、銀監會加上于1992年成立的證監會,“一行三會”中國金融業分業監管的格局正式形成。這樣的金融監管格局從2003年延續到2018年。
2018年,為深化金融監管體制改革,解決現行體制存在的監管職責不清晰、交叉監管和監管空白等問題,強化綜合監管,優化監管資源配置,更好統籌系統重要性金融機構監管,逐步建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架,守住不發生系統性金融風險的底線。國務院機構改革方案明確,銀監會和保監會不再保留。將銀監會和保監會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會(以下簡稱“中國銀保監會”),作為國務院直屬事業單位。同時,將銀監會和保監會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。
2018年11月13日,中國銀保監會職能配置、內設機構和人員編制“三定”方案正式出爐,在其中明確了15條主要職責。
“三定”方案指出:中國銀保監會要圍繞國家金融工作的指導方針和任務,進一步明確職能定位,強化監管職責,加強微觀審慎監管、行為監管與金融消費者保護,守住不發生系統性金融風險的底線。按照簡政放權要求,逐步減少并依法規范事前審批,加強事中事后監管,優化金融服務,向派出機構適當轉移監管和服務職能,推動銀行業保險業機構業務和服務下沉,更好地發揮金融服務實體經濟功能。
2018年國務院機構改革后,新的金融監管格局‘一行兩會’形成。
2023年,中國人民銀行、中國證券監督管理委員會進一步職責重組為國家金融監督管理總局,而中國銀行保險監督管理委員會則將退出歷史舞臺。
會計核算和會計監督是會計的基本職能,會計的核算職能就是為經濟管理搜集、處理、存儲和輸送各種會計信息。會計監督是指通過監管、指導和控制,對客觀經濟活動的合理性、合法性和有效性進行檢查和評價,那么二者之間有什么關系呢?
會計核算與會計監督的關系
1、會計核算與會計監督是相輔相成、辯證統一的。
2、會計核算是會計監督的基礎,沒有核算提供的各種信息,監督就失去了依據。
3、會計監督是會計核算質量的保障,只有核算沒有監督,就難以保證核算提供信息的質量。
會計核算的內容
會計核算的內容主要包括:
1、款項和有價證券的收付。
2、財物的收發、增減和使用。
3、債權、債務的發生和結算。
4、資本、基金的增減。
5、收入、支出、費用、成本的計算。
6、財務成果的計算和處理。
7、需要辦理會計手續、進行會計核算的其他事項。
會計基本職能的影響
會計的基本職能并非一成不變。它的發展變化不僅取決于會計環境的變化,還取決于人們的思想水平。只有在對會計期間進行科學分析的基礎上,人們才能對會計職能做出正確的結論。因此,在研究會計職能,揭示會計本質時,不僅要把"會計"作為一個專業術語或純技術工作來看待,而且要把它作為一個整體來考察,也就是把它作為特定歷史發展階段的會計工作來看待,,在一定的會計部門組織下,在一定的會計法律制度控制下,在一定的歷史發展階段,這項工作與會計思想、會計理論、會計技能和會計方法的整合關系。
會計核算和會計監督是會計的基本職能,會計核算是會計監督的基礎,而會計監督是會計核算的質量保障。
會計核算和會計監督是指什么?
會計的基本只能有兩個:一個是會計核算,一個是會計監督。
1.會計核算
會計核算是以貨幣為計量單位,運用會計方法,對經濟活動進行連續、系統、全面地記錄、分類、匯總、分析,形成會計信息,為決策提供依據的一項會計活動。
2.會計監督
會計監督是針對經濟活動的一個相關檢查,它的存在能夠控制經濟活動向一定的方向,遵循既定的原則進行。會計監督是貫穿整個經濟活動的,它分為事前監督、事中監督和事后監督。
會計拓展職能包括哪些?
會計的拓展職能有預測經濟前景,參與經濟決策,評價經營業績。
預測經濟前景,是指根據財務報告等提供的信息,定量或者定性地判斷和推測經濟活動的發展變化規律,以指導和調節經濟活動,提高經濟效益。
參與經濟決策,是指根據財務報告等提供的信息,運用定量分析和定性分析方法,對備選方案進行經濟可行性分析,為企業經營管理等提供決策相關的信息。
評價經營業績,是指利用財務報告等提供的信息,采用適當的方法,對企業一定經營期間的資產運營、經濟效益等經營成果,對照相應的評價標準,進行定量及定性對比分析,作出真實、客觀、公正的綜合評判。
不久前中央召開的政治局會議明確要求,2019年要繼續打好三大攻堅戰,針對突出問題,打好重點戰役。防范化解金融風險,是打贏三大攻堅戰的重中之重。
防范化解金融風險工作千頭萬緒,金融監管機構防范化解金融風險不能“眉毛胡子一把抓”,而是要結合金融監管機構自身職責權限,充分發揮金融市場監督管理的作用,為金融安全提供強有力的制度保障。
首先,防范化解金融風險,需要金融監管機構苦練內功,提到自身金融監督管理的水平。
◇壓實金融監管責任。長期以來金融監管部門肩負監管和行業發展職責,兩個目標之間會產生沖突,金融監管機構須權衡,往往結果是重發展、輕監管。壓實金融監管機構的監管責任,促使其專心負責金融監管,將金融監管真正落到實處。
◇完善金融監管手段和方式。金融監管常用方式主要依靠金融監管機構外部監管,金融企業的自我監管以及社會監督,手段主要是法律、經濟,輔之以行政手段。而目前隨著金融科技的進步與發展,金融業衍生出許多新業態,這無疑都增達了金融機構監管的難度。所以金融機構需要創新金融監管手段和方式,方能更好履行自身的職責。
◇提高金融機構監管人員綜合能力。金融監管機構的從業人員,不管在審批,還是分析、識別、判斷和化解金融風險的過程中都需要擁有扎實的金融理論知識和豐富的實踐經驗。特別在當下世界金融聯系密切,金融創新層出不窮,新興金融業態不斷涌現,對金融監管人員的綜合素質和能力要求越來越高,不光要懂金融,還要掌握經濟、法律、金融科技等諸多領域知識的綜合能力。
◇提高金融監管覆蓋面。近些年金融監管機構體系的改革和優化,目的之一便是要提高金融監管的覆蓋面。長久以來,銀行、保險業業務交叉領域繁多,業務進展過程中關聯性強,混業監管一直是其中的難題。金融機構的改革優化,為化解混業監管,提高金融監管覆蓋面,提供了強有力的制度保障,金融領域監管全覆蓋已成為趨勢。
其次,金融機構在履行金融監管的過程中,還須注意政策措施要做到點穴一般的精準
◇協調好金融機構與金融企業的關系。辨證唯物主義哲學清楚指出外因要通過內因發揮作用。全靠金融機構的外部監管,并不能完全解決金融風險問題,須要金融企業本身構建一套的要有防控風險機制和制度安排。所以,金融監管機構須督促金融企業加強內控制度建設,企業自己防風險。
◇平衡好監管與服務的關系。金融監管機構須轉變監管理念,與被監管的金融企業建設成伙伴關系。金融監管機構可以主動了解被監管者面臨的實際困境,對金融企業提供法律和政策咨詢服務,減少因金融企業人為因素引發金融風險的概率。同時,對故意試探、觸碰法律紅線的金融企業,按照規章制度實施懲罰,
◇把握好監管與創新的尺度。金融監管機構在實際工作中,須注意對金融企業的發展現況和的未來前景,做細致的甄別。并據此因類施策,使金融監管機制更加具有靈活性和彈性。對那些具有發展前景,代表金融創新發現方向的企業,金融監管機構可給與適當的支持,促進金融創新發展,推動金融行業整體發展水平,降低金融風險。
◇借助專業力量。金融監管機構,提升金融監管專業化水平,既要苦練內功,也要借助其他外部力量,才能實現葵花點穴般精準監管。譬如與云計算、大數據、人工智能等科技公司合作,提高金融監管的科技化水平;亦或與法律機構合作,借助法律專業力量,形成防范化解金融風險的合力。
無論是苦練內功還是練就葵花點穴,都要有能力的金融人才去貫徹、執行,方能取得預期效果。現狀是中國高階金融風險管理人才與現實需求之間的人才缺口非常大。尤其持有FRM證書的金融風險管理人才更少,據不完全統計數字顯示,中國大陸的FRM持證人不足萬人。人民日報都曾發文《大力培育金融風險管理人才(大家手筆)》,呼吁要重視和培養金融風險管理人才。
那么FRM人才有什么特別之處,能夠受到如此重視?通過FRM考試又能得到什么?
FRM由美國全球風險管理專業人士協會所開發,至今已有多年歷史,成為金融風險管理領域的專業證書,并得到金融風險管理領域業內人士的廣泛贊譽。
FRM考試有2個級別,共計9個科目,如風險管理基礎、估值與風險建模、金融市場與金融產品、數量分析,市場風險管理與測量、操作及綜合風險管理、金融市場前沿話題等。每個級別考試的側重點不一樣,FRM一級考試內容側重基本的金融工具理論知識;FRM二級考試強調金融風險管理應用概念,以及金融工具實際應用能力。確保FRM考生滿足作FRM持證人所需具備的基本能力。
同時,FRM協會每年都會邀請全球金融風險管理資深人士,參與到FRM考試內容的更新工作中來,此舉也是為了確保考生能夠及時了解和掌握到全球金融風險管理最新的理念和方法。
通過這些完善的體系化的學習,將會為考生構建一套涵蓋金融多領域內容的知識框架,強化對金融風險的認知,能夠從變幻莫測的金融市場中,識別出潛在的金融風險,并能夠在第一時間制定出合理有效的風險應對方案,為金融機構和金融企業構建第一道風險防火墻。
為此持有FRM證書的金融風控人才,成為金融風控人才市場中的稀缺資源。得到了金融監管機構、金融企業以及設有風控崗位的大型企業的認可和欣賞。這也吸引越來越多的金融業者爭相報考FRM,寄希望以此在通往高階金融風險人才的道路上邁出一大步。
成為FRM持證人,同時意味個人職業選擇的范圍進一步擴大。除金融監管機構之外,投資銀行、商業銀行、資產管理公司、對沖基金、保險公司、咨詢公司等都是FRM持證人可以從事的崗位。截至目前數據顯示,招聘FRM持證人比較多的金融機構和銀行企業有:
前十位金融機構:中國工商銀行、中國銀行、匯豐銀行、中國農業銀行、花旗集團、畢馬威會計師事務所、德意志銀行、瑞士信貸、瑞銀(UBS)和普華永道
前十大銀行:中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行、摩根大通、富國銀行、匯豐銀行、花旗集團、美國銀行和桑坦德銀行
來源:高頓網校、互聯網整理發布