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　　2024年4月23日，中國人民銀行召開2024年會計財務工作會議。會議全面總結2023年會計財務工作，深入分析當前面臨的形勢，并就2024年重點工作任務作出部署。

　　會議認為，2023年人民銀行會計財務條線認真貫徹黨中央決策部署，落實行黨委工作要求，積極保障中央銀行有效履職和機構改革任務實施，配合推進經責審計等工作順利開展，扎實履行全面從嚴管理工作職能，不斷推進所屬單位穩步健康發展，各項工作取得明顯成效。

　　會議指出，2024年人民銀行會計財務工作要深刻把握建設金融強國戰略使命對完善央行財務治理的形勢要求，把握習慣過緊日子決策部署及履職保障工作內涵的變化要求，把握新形勢下全面從嚴管理和監督的責任要求，把握建設現代金融基礎設施的重點任務要求，在中國式現代化新征程中全面推進會計財務工作高質量發展。

　　會議要求，人民銀行會計財務部門要堅持以提升財務治理能力為主題，夯實會計財務工作高質量發展的履職基礎；以加強管理監督為主線，優化全面從嚴管理的格局架構；以服務央行履職為目標，提高人民銀行所屬單位的改革發展及治理水平；以人才鍛造為重要支撐，建設黨建統領下的高素質中央銀行會計隊伍，在行黨委堅強領導下，攻堅克難、砥礪奮進，推進中央銀行財務治理體系建設不斷取得新成效，為建設現代化金融強國貢獻力量。

　　內容來源中國人民銀行網站，會計網整理發布。

　　一般情況下，企業或金融銀行會將存款存入央行，對于繳存的存款準備金，應計入存放中央銀行款項科目核算，有關會計分錄怎么做？

　　存入央行存款準備金的會計分錄

　　企業按規定繳存的法定準備金和超額準備金存款，應通過存放中央銀行款項科目進行核算。對于企業增加在中央銀行的存款，借記本科目，貸記“清算資金往來”等科目;減少在中央銀行的存款做相反的會計分錄。

　　借：存放中央銀行款項

　　　　貸：清算資金往來

　　法定存款準備金的特點是典型的規?？蓽y、可控資金;

　　只要機構專業，規模合理，科學運營，就會發揮既能控制熱錢、準熱錢，又能促進可持續發展的獨特作用。

　　什么是存款準備金？

　　存款準備就是指銀行為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。

　　存款準備金的作用

　　存款準備金率政策往往是作為貨幣的一種自動穩定機制，而不是將其當作適時調整的經常性政策工具來使用。

　　存款準備金，一般情況下是不準動用，但存款準備金也是財富，是財富就可考慮其科學運營的問題，特別是存款準備金的長效運營，如果運營的好，會給國家帶來很大的好處。

　　存款準備金的四種職能

　　第一，緩沖職能。通過建立存款準備金制度，有助于在流動資產狀況發生變動時穩定隔夜利率;

　　第二，流動資產管理職能。為中央銀行提供了準備金需求的一個來源，從而可以補償通過自發性因素產生的流動性資產供給;

　　第三，貨幣控制職能?？梢员蛔鳛橐环N控制貨幣總量的手段;

　　第四，收入或稅收職能?？梢员徽J為是中央銀行收入的一個來源。

　　11月27日，央行、金融監督管理總局等八部門聯合下發《關于強化金融支持舉措助力民營經濟發展壯大的通知》（以下簡稱《通知》），從信貸、債券、資本市場、外匯等七大方面，提出了支持民營經濟的25條具體舉措。

政策解讀

　　《通知》明確金融服務民營企業目標和重點?？偭可?，通過制定民營企業年度服務目標、提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重等，加大對民營企業的金融支持力度，逐步提升民營企業貸款占比。結構上，加大對科技創新、“專精特新”、綠色低碳、產業基礎再造工程等重點領域以及民營中小微企業的支持力度。

　　《通知》強調要從民營企業融資需求特點出發，著力暢通信貸、債券、股權等多元化融資渠道。銀行業金融機構要加大首貸、信用貸支持力度，積極開展產業鏈供應鏈金融服務，主動做好民營企業資金接續服務，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，同時抓好促發展和防風險。優化民營企業債務融資工具注冊機制，充分發揮民營企業債券融資支持工具作用，擴大民營企業債券融資規模。鼓勵和引導機構投資者積極科學配置民營企業債券，加大對民營企業債券投資力度。支持民營企業上市融資和并購重組，發揮區域性股權市場、股權投資基金對民營企業的支持服務作用，擴大優質民營企業股權融資規模。加大外匯便利化政策和服務供給，通過提升經常項目收支便利化水平、完善跨境投融資便利化政策、優化跨境金融外匯特色服務，支持民營企業“走出去”“引進來”。

　　《通知》提出，要綜合運用貨幣政策工具、財政獎補和保險保障等措施，提升金融機構服務民營經濟的積極性。加強部門合作，完善信用信息共享、融資擔保、便利票據貼現、應收賬款確權、稅收等配套政策和機制，增強民營經濟金融承載力。金融機構要加強宣傳解讀，主動將金融支持政策、金融產品和服務信息推送至民營企業。各地金融管理、發展改革、工信、財稅、工商聯等部門加強溝通協調，強化督促指導，提升政策實效。

支持民營經濟25條舉措的具體內容

　　《通知》在“持續加大信貸資源投入，助力民營經濟發展壯大”方面，提出5條舉措：

　　（一）明確金融服務民營企業目標和重點；

　　（二）加大首貸、信用貸支持力度；

　?。ㄈ┓e極開展產業鏈供應鏈金融服務；

　　（四）主動做好資金接續服務；

　　（五）切實抓好促發展和防風險。

　　這5條舉措具體內容如下：

　　1、明確金融服務民營企業目標和重點。銀行業金融機構要制定民營企業年度服務目標，提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重,加大對民營企業的金融支持力度，逐步提升民營企業貸款占比。健全適應民營企業融資需求特點的組織架構和產品服務，加大對科技創新、“專精特新”、綠色低碳、產業基礎再造工程等重點領域民營企業的支持力度，支持民營企業技術改造投資和項目建設，積極滿足民營中小微企業的合理金融需求，優化信貸結構。合理提高民營企業不良貸款容忍度，建立健全民營企業貸款盡職免責機制，充分保護基層展業人員的積極性。

　　2、加大首貸、信用貸支持力度。銀行業金融機構要積極開展首貸客戶培育拓展行動,加強與發展改革和行業管理部門、工商聯、商會協會對接合作，挖掘有市場、有效益、信用好、有融資需求的優質民營企業，制定針對性綜合培育方案，提升民營企業的金融獲得率。強化科技賦能，開發適合民營企業的信用類融資產品，推廣“信易貸”模式，發揮國家產融合作平臺作用，持續擴大信用貸款規模。

　　3、積極開展產業鏈供應鏈金融服務。銀行業金融機構要積極探索供應鏈脫核模式，支持供應鏈上民營中小微企業開展訂單貸款、倉單質押貸款等業務。進一步完善中征應收賬款融資服務平臺功能，加強服務平臺應用。促進供應鏈票據規范發展。深入實施“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，支持重點產業鏈和先進制造業集群、中小企業特色產業集群內民營中小微企業融資。

　　4、主動做好資金接續服務。鼓勵主辦銀行和銀團貸款牽頭銀行積極發揮牽頭協調作用，對暫時遇到困難但產品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力的民營企業，按市場化原則提前對接接續融資需求，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。抓好《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（銀發〔2022〕254號文）等政策落實落地，保持信貸、債券等重點融資渠道穩定，合理滿足民營房地產企業金融需求。

　　5、切實抓好促發展和防風險。銀行業金融機構要增強服務民營企業的可持續性，依法合規審慎經營。健全信用風險管控機制，加強享受優惠政策低成本資金使用管理，嚴格監控資金流向。加強關聯交易管理，提高對關聯交易的穿透識別、監測預警能力。

　　《通知》在“深化債券市場體系建設，暢通民營企業債券融資渠道”方面，提出第（六）條至第（九）條舉措：

　?。U大民營企業債券融資規模；

　?。ㄆ撸┏浞职l揮民營企業債券融資支持工具作用；

　　（八）加大對民營企業債券投資力度；

　?。ň牛┨剿靼l展高收益債券市場。

　　上述舉措的內容如下：

　　1、擴大民營企業債券融資規模。支持民營企業注冊發行科創票據、科創債券、股債結合類產品、綠色債券、碳中和債券、轉型債券等，進一步滿足科技創新、綠色低碳等領域民營企業資金需求。支持民營企業發行資產支持證券，推動盤活存量資產。優化民營企業債務融資工具注冊機制，注冊全流程采用“快速通道”，支持儲架式注冊發行，提高融資服務便利度。

　　2、充分發揮民營企業債券融資支持工具作用。鼓勵中債信用增進投資股份有限公司、中國證券金融股份有限公司以及市場機構按照市場化、法治化原則，通過擔保增信、創設信用風險緩釋工具、直接投資等方式，推動民營企業債券融資支持工具擴容增量、穩定存量。

　　3、加大對民營企業債券投資力度。鼓勵和引導商業銀行、保險公司、各類養老金、公募基金等機構投資者積極科學配置民營企業債券。支持民營企業在符合信息披露、公允定價、公平交易等規范基礎上，以市場化方式購回本企業發行的債務融資工具。

　　4、探索發展高收益債券市場。研究推進高收益債券市場建設，面向科技型中小企業融資需求，建設高收益債券專屬平臺，設計符合高收益特征的交易機制與系統，加強專業投資者培育，提高市場流動性。

　　《通知》在“更好發揮多層次資本市場作用，擴大優質民營企業股權融資規?！碧岢龅冢ㄊl至第（十二）條舉措：

　?。ㄊ┲С置駹I企業上市融資和并購重組；

　?。ㄊ唬娀瘏^域性股權市場對民營企業的支持服務；

　　（十二）發揮股權投資基金支持民營企業融資的作用。

　　上述舉措的內容如下：

　　1、支持民營企業上市融資和并購重組。推動注冊制改革走深走實，大力支持民營企業發行上市和再融資。支持符合條件的民營企業赴境外上市，利用好兩個市場、兩種資源。繼續深化并購重組市場化改革，研究優化并購重組“小額快速”審核機制，支持民營企業通過并購重組提質增效、做大做強。

　　2、強化區域性股權市場對民營企業的支持服務。推動區域性股權市場突出私募股權市場定位，穩步拓展私募基金份額轉讓、認股權綜合服務等創新業務試點，提升私募基金、證券服務機構等參與區域性股權市場積極性。支持保險、信托等機構以及資管產品在依法合規、風險可控、商業自愿的前提下，投資民營企業重點建設項目和未上市企業股權。

　　3、發揮股權投資基金支持民營企業融資的作用。發揮政府資金引導作用，支持更多社會資本投向重點產業、關鍵領域民營企業。積極培育天使投資、創業投資等早期投資力量，增加對初創期民營中小微企業的投入。完善投資退出機制，優化創投基金所投企業上市解禁期與投資期限反向掛鉤制度安排。切實落實國有創投機構盡職免責機制。

　　《通知》在“加大外匯便利化政策和服務供給，支持民營企業‘走出去’‘引進來’”方面提出第（十三）條至第（十五）條舉措：

　　（十三）提升經常項目收支便利化水平；

　?。ㄊ模┩晟瓶缇惩度谫Y便利化政策；

　?。ㄊ澹﹥灮缇辰鹑谕鈪R特色服務。

　　上述舉措的內容如下：

　　1、提升經常項目收支便利化水平。鼓勵銀行業金融機構開展跨境人民幣“首辦戶”拓展行動。支持銀行業金融機構為更多優質民營企業提供貿易外匯收支便利化服務，提升資金跨境結算效率。支持銀行業金融機構統籌運用好本外幣結算政策，為跨境電商等貿易新業態提供優質的貿易便利化服務。

　　2、完善跨境投融資便利化政策。優化外匯賬戶和資本項目資金使用管理，完善資本項目收入支付結匯便利化政策，支持符合條件的銀行業金融機構開展資本項目數字化服務。擴大高新技術和“專精特新”中小企業跨境融資便利化試點范圍。支持符合條件的民營企業開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，便利民營企業統籌境內外資金劃轉和使用。有序擴大外資企業境內再投資免登記試點范圍，提升外資企業境內開展股權投資便利化水平和民營企業利用外資效率。支持跨境股權投資基金投向優質民營企業。

　　3、優化跨境金融外匯特色服務。鼓勵銀行業金融機構健全匯率風險管理服務體系和工作機制，加強政銀企擔保多方聯動合作，減輕民營中小微企業外匯套期保值成本。持續創新跨境金融服務平臺應用場景、拓展覆蓋范圍，為民營企業提供線上化、便利化的融資結算服務。

　　《通知》在“強化正向激勵，提升金融機構服務民營經濟的積極性”方面提出了（十六）條至第（十八）條舉措：

　　（十六）加大貨幣政策工具支持力度

　　（十七）強化財政獎補和保險保障

　　（十八）拓寬銀行業金融機構資金來源渠道

　　上述舉措的內容如下：

　　1、加大貨幣政策工具支持力度。繼續實施好多種貨幣政策工具，支持銀行業金融機構增加對重點領域民營企業的信貸投放。用好支農支小再貸款額度，將再貸款優惠利率傳導到民營小微企業，降低民營小微企業融資成本。

　　2、強化財政獎補和保險保障。優化創業擔保貸款政策，簡化辦理流程，推廣線上化業務模式。發揮首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補償機制作用。在風險可控前提下，穩步擴大出口信用保險覆蓋面。

　　3、拓寬銀行業金融機構資金來源渠道。支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用于發放民營企業貸款。對于支持民營企業力度較大的銀行業金融機構，在符合發債條件的前提下，優先支持發行各類資本工具補充資本。

　　《通知》在“優化融資配套政策，增強民營經濟金融承載力”方面提出了（十九）條至第（二十三）條舉措：

　?。ㄊ牛┩晟菩庞眉罴s束機制；

　?。ǘ┙∪L險分擔和補償機制；

　?。ǘ唬┩晟破睋袌鲂庞眉s束機制；

　?。ǘ娀瘧召~款確權；

　?。ǘ┘哟蠖愂照咧С至Χ?。

　　上述舉措的內容如下：

　　1、完善信用激勵約束機制。完善民營企業信用信息共享機制，健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體系。推動水電、工商、稅務、政府補貼等涉企信用信息在依法合規前提下向銀行業金融機構開放查詢，緩解信息不對稱。健全失信行為糾正后信用修復機制。

　　2、健全風險分擔和補償機制。發揮國家融資擔?；痼w系引領作用，穩定再擔保業務規模，引導各級政府性融資擔保機構合理厘定擔保費率，積極培育民營企業“首保戶”，加大對民營小微企業的融資增信支持力度。建立國家融資擔?；痫L險補償機制，鼓勵有條件的地方完善政府性融資擔保機構的資本補充和風險補償機制，進一步增強政府性融資擔保機構的增信分險作用。

　　3、完善票據市場信用約束機制。支持民營企業更便利地使用票據進行融資，強化對民營企業使用票據的保護，對票據持續逾期的失信企業，限制其開展票據業務，更好防范拖欠民營企業賬款。引導票據市場基礎設施優化系統功能，便利企業查詢票據信息披露結果，更有效地識別評估相關信用風險。

　　4、強化應收賬款確權。鼓勵機關、事業單位、大型企業等應收賬款付款方在中小企業提出確權請求后，及時確認債權債務關系。鼓勵地方政府積極采取多種措施，加大轄區內小微企業應收賬款確權力度，提高應收賬款融資效率。推動核心企業、政府部門、金融機構加強與中征應收賬款融資服務平臺對接，通過服務平臺及時確認賬款，緩解核心企業、政府部門確權難和金融機構風控難問題。

　　5、加大稅收政策支持力度。落實以物抵債資產稅收政策，銀行業金融機構處置以物抵債資產時無法取得進項發票的，允許按現行規定適用差額征收增值稅政策，按現行規定減免接收、處置環節的契稅、印花稅等。推動落實金融企業呆賬核銷管理制度，進一步支持銀行業金融機構加快不良資產處置。

　　《通知》在“強化組織實施保障”方面提出了（二十四）條至第（二十五）條舉措：

　?。ㄒ唬┘訌娦麄鹘庾x；

　?。ǘ娀ぷ髀鋵?。

　　上述舉措的內容如下：

　　1、加強宣傳解讀。金融機構要積極開展宣傳解讀，豐富宣傳形式、提高宣傳頻率、擴大宣傳范圍，主動將金融支持政策、金融產品和服務信息推送至民營企業。發展改革和行業管理部門、工商聯通過培訓等方式，引導民營企業依法合規誠信經營，珍惜商業信譽和信用記錄，防范化解風險。

　　2、強化工作落實。各地金融管理、發展改革、工信、財稅、工商聯等部門加強溝通協調，推動解決政策落實中的堵點、難點問題，強化政策督導，梳理總結典型經驗，加強宣傳推介，提升政策實效。進一步完善統計監測，加強政策效果評估。工商聯要發揮好橋梁紐帶和助手作用，建立優質民營企業名錄，及時向金融機構精準推送，加強銀企溝通。各金融機構要履行好主體責任，抓緊制定具體實施細則，加快政策落實落細。

　　內容來源中國政府網、中國人民銀行等，會計網整理發布。

　　人民銀行分支機構改革今日迎來新進展。8月18日，央行宣布，31個省（自治區、直轄市）分行，深圳、大連、寧波、青島、廈門5個計劃單列市分行和317個地（市）分行舉行掛牌儀式，中國人民銀行各分行加掛國家外匯管理局分局牌子，各省、自治區分行加掛分行營業管理部牌子。

　　至此，運行20余年的人民銀行大區分行正式成為歷史，省分行制度再度回歸。

31家省級分行今日舉行掛牌儀式

　　今年3月，中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》明確，統籌推進人民銀行分支機構改革，按行政區劃設置人民銀行省級分行，不再保留縣支行，職能上收至地（市）分行。此外，將央行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責劃入新成立的國家金融監管總局。

　　省級分行掛牌是落實《黨和國家機構改革方案》的重要舉措。8月18日上午，多地人民銀行中心支行均已完成“市分行”的掛牌儀式。如中國人民銀行北京市分行新的標牌已經掛出，分別為：中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局，原中國人民銀行營業管理部的標牌仍然保留。

（圖片來源：中國人民銀行官網）

　　在上海，“中國人民銀行上?？偛俊睒伺撇蛔?，“中國人民銀行上海市分行”和“國家外匯管理局上海市分局”的標牌取代了“中國人民銀行上海分行”和“國家外匯管理局上海分局”。在浙江，“中國人民銀行浙江省分行”正式掛牌，取代了中國人民銀行杭州中心支行。

　　此前9大區分行之一的“中國人民銀行廣州分行”，牌匾已被更換為“中國人民銀行廣東省分行”。此外，原中國人民銀行廣州分行營業管理部牌匾被更換成中國人民銀行廣東省分行營業管理部，中國人民銀行廣東省分行轄內19個地市分行也同步掛牌。

　　此番改革后，央行將形成總行—省級分行—地市分行三級管理體制，專注于貨幣政策制定與執行、宏觀審慎管理、金融穩定等職能。

恢復省分行：完善金融監管體系

　　回頭來看，自1983年國務院確定由人民銀行專門行使中央銀行職能至今已40年，其間人民銀行分支機構經歷了一系列變遷。上世紀八九十年代一直在探討跨行政區設置央行分支機構的路徑，最終在1998年實施了大區行制度，即：按照中央金融工作會議的部署，中國人民銀行撤銷省級分行，設立跨省區分行，原有的省分行被撤銷，改為九個大區行，分別為上海分行、天津分行、沈陽分行、南京分行、濟南分行、武漢分行、廣州分行、成都分行、西安分行；總行直屬營業管理部有兩個，分別位于北京和重慶。當時央行機構設置形成了四個級別：總行—大區分行—中心支行—縣支行。

　　隨著各地經濟發展變化，當前設立大區分行的必要性正在減弱，同時還出現了一定的發展弊端，比如大區行模式缺乏地方政府的全力支持與配合，央行在地方上的一些工作推進亦受到掣肘；該模式和后來形成的一行三會、一行兩會的地方監管方式不適應，分管幾個省份的大區分行較難兼容不同區域的經濟差異。

　　此番恢復省分行可以加強中央金融管理部門地方派出機構與地方政府協調配合，共同維護地方金融穩定的政策意圖。根據國務院機構改革方案，要深化地方金融監管體制改革。建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體制，統籌優化中央金融管理部門地方派出機構設置和力量配備。地方政府設立的金融監管機構專司監管職責，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。

　　央行回歸省級分行制度后，中國央行將聚焦建設現代中央銀行制度，圍繞中央銀行的核心任務和目標，更加專注提升金融服務質效、維護幣值穩定、防范化解系統性金融風險，以金融高質量發展推動經濟高質量發展。

　　省分行制度的再度回歸，這也較好地實現了央行分行設置與我國行政區劃之間的匹配，加強了央行與地方之間在審慎監管方面的協調配合，增強了貨幣政策傳導性，進一步完善了中國特色金融監管體系。

　　內容來源中國人民銀行、證券時報等，會計網整理發布。

　　近日，人民銀行印發《關于開展大額現金管理試點的通知》，決定在河北省、浙江省、深圳市開展大額現金管理試點，試點經評估后推廣。

　　經試點行調研分析，各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元，對私賬戶管理金額起點分別為河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。如果客戶提取、存入起點金額之上的現金，按照《通知》，應在辦理業務時進行登記。

　　《通知》明確，管理業務情形以有現金實物交接的柜面業務為主，包含通過大額高速存取款設備自助存取款情形，并須針對拆分、現金隱匿過賬等規避監管、“偽大額現金交易”情形制定防范措施，既監測單筆超過起點金額的交易，也監測多筆累計超過起點金額的交易。

　　大額現金管理會否對社會公眾產生影響？央行發布的政策解讀指出，不會影響到社會公眾的日常經濟活動。一是目前我國如現金、票據、轉賬、網上、移動等支付方式多且應用廣，多元化支付方式能夠滿足絕大多數社會公眾日常生產生活的需要。

　　二是大額現金管理金額起點設置經過調研論證，高于絕大多數社會公眾日?，F金使用量。

　　三是只要客戶依規履行登記義務，大額存取現并不受到限制。

　　四是對主動提出現金服務需要的社會公眾來說，銀行業金融機構會提前做好現金服務保障措施，進一步提高現金服務水平。

　　3月27日，全面降準正式落地，本次降準預計釋放6000億元中長期資金，疊加月中MLF超額續作2810億元，3月合計投放中長期資金近9000億元。

央行降準正式落地

　　據央行17日公告，為推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，打好宏觀政策組合拳，提高服務實體經濟水平，保持銀行體系流動性合理充裕，決定于2023年3月27日降低金融機構存款準備金率0.25個百分點（不含已執行5%存款準備金率的金融機構）。本次下調后，金融機構加權平均存款準備金率約為7.6%。

什么是降準

　　降準，全稱為中央銀行調低法定存款準備率，由中國人民銀行調整并發布。降準是降低各商業銀行存在央行的存款準備金的比例，降低的這部分資金會投入信貸或者其他市場，這樣就會使市場上的資金增加。

　　存款準備金率是指商業銀行必須按照一定比例向央行繳存一定比例的存款作為準備金，以保證商業銀行的流動性和資本充足。當央行降低存款準備金率時，商業銀行需要向央行繳存的存款比例下降，商業銀行可用于貸款的資金量增加，促進了流動性增加、資金成本降低和信貸擴張，對于刺激經濟增長等方面帶來一定的支持作用。

　　央行利用降準的政策工具，通常會在經濟下行壓力加大、流動性相對緊張、信貸投資需求低迷等情況下出手。降準可增加商業銀行的資金供應，進而幫助擴大資本市場的投融資，加大企業的信貸獲得性，降低資金成本，從而刺激經濟增長。此外，在貨幣政策中，降準也可以作為其他貨幣政策工具（如降息）的補充手段，以達到適當調控的效果。

全面降準的意義

　　央行落實降準政策的意義在于：

　　1、央行通過此次全面降準意在向銀行體系釋放低成本、長期限的流動性，更好地支持重點領域和薄弱環節，不搞大水漫灌，兼顧內外平衡，著力推動經濟高質量發展。

　　2、全面降準可以直接緩解金融機構發放貸款的流動性約束并間接影響利率約束，從而在保持銀行體系流動性合理充裕的前提下，提高金融服務實體經濟水平，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　3、降準具有向銀行體系提供長期資金的作用，是緩解流動性約束的工具之一，可以優化銀行的資金結構，增強其資金配置能力，加大對實體經濟的支持力度。

　　4、在當前銀行業負債成本承壓、凈息差持續收窄至歷史低位的情況下，央行適時降準，有助于更好的激發實體融資需求，穩經濟、降成本，并有效緩解銀行負債和經營壓力，增強經營穩定性和抗風險能力。

　　5、降準對地產需求端的穩定，有助于緩解開發商資金鏈，并反過來支持供給端，積極促進土地市場回暖、提升房企拿地開工的積極性等。

　　6、此次降準之后，我國金融機構加權平均存款準備金率為7.6%，還處于相對較高的水平。因此，未來降準仍有一定空間。同時，央行將更多運用結構性貨幣政策工具，加大對經濟社會發展重點領域和薄弱環節的精準滴灌，使貨幣政策更加精準有力。

　　7、在外圍包括硅谷銀行、瑞士信貸銀行等風險事件爆發后，本次降準有利于提振市場信心，預計所釋放的流動性有望助力融資逐漸企穩回升，支撐A股企穩上行。

　　8、預計降準落地后，股市和債市將迎來利好，可重點關注銀行、地產領域。對于股市而言，降準為各行各業提供信貸支持，刺激經濟增長，經濟基本面向好，對股市起到提振作用，并且降準也提振了投資者信心。對于債市而言，此次降準釋放流動性資金，為銀行間市場注入流動性，資金成本價格下降，寬信用預期增強，平抑前段時間債市波動。

央行降準對老百姓有什么影響

　　央行降低存款準備金率的行為是出于對資金流通性和房地產市場穩定考慮的，那央行降準對我們老百姓有什么影響？首先，央行全面降準正式落地，這意味著中國的利率已經達到了一個合理水平，可以幫助企業減輕債務負擔，增加企業現金流。其次，對于我們老百姓來說，降息會降低消費支出，從而使消費者能夠更好地購買他們所需要的產品和服務。最后，此舉措鼓勵了投資者投資于優質資產，為未來經濟增長打下基礎。

　　對于中級經濟師考生而言，復習時有針對性地掌握重點，才能不斷提高效率，拿下高分！考試當中《專業知識和實務》科目的金融專業重要考點-基礎貨幣是較為重要的內容，考生需掌握其定義和構成等內容。

基礎貨幣定義

　　（1）基礎貨幣：又稱為高能貨幣、強力貨幣或儲備貨幣，是非銀行公眾持有的通貨與銀行的存款準備金之和。（現金＋存款準備金，準備金包括法定準備金和超額準備金）

　　（2）高能貨幣的一個典型特征就是能隨時轉化為存款準備金，不具備這一特征就不是高能貨幣。

　?。?）基礎貨幣的最基本特征：

　　①是央行的貨幣性負債，不是央行資產或非貨幣負債，是央行通過自身的資產業務供給出來的。

　　②央行可以影響它，達到調節和控制供給量的目的。

　?、鬯侵紊虡I銀行負債的基礎，創造信用。

　?、軠蕚浣鹬贫认?，基礎貨幣能產生數倍于它自身的量。

基礎貨幣構成

　　基礎貨幣量、銀行存款與其準備金的比率，存款與通貨的比率都會引起貨幣存量的同方向變化。

　　高能貨幣量取決于央行的行為。

　　銀行存款與其準備金的比率取決于銀行體系。

　　存款與通貨的比率既取決于公眾行為，也受到銀行存款服務水平和利率的影響。

　　基礎貨幣B包括流通中現金C和準備金R，而后者又包括活期存款準備金Rr、定期存款準備金Rt和超額準備金Re。

　　B＝C＋Rr＋Rt＋Re

中央銀行投放基礎貨幣渠道

　?。?）對商業銀行等金融機構的再貸款和再貼現。

　?。?）收購黃金、外匯等儲備資產投放的貨幣。

　?。?）通過公開市場業務等投放貨幣。

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　　量化寬松（quantitative easing）是一個常見的貨幣政策工具，在當前全球經濟形勢下經常被使用。量化寬松通常是由央行實施的一種貨幣政策，旨在通過增加貨幣供應量、購買國內債券和其他債務證券等手段，從而降低利率、刺激經濟增長和抑制通貨緊縮。到目前為止，全球多個發達國家都曾嘗試過量化寬松政策，其中最著名的是美國。

　　量化寬松政策的主要優點是可以迅速刺激經濟活動并遏制通貨緊縮。此外，如果市場出現流動性不足或信貸緊縮的情況，量化寬松政策可以通過注入資金從而穩定經濟增長。此外，通過購買國債等債務證券可以提高銀行系統的流動性，從而為企業提供貸款，幫助他們擴大業務和創造就業機會。

　　然而，量化寬松政策存在一定的缺點。首先，它可能導致貨幣貶值，因為增加了貨幣供應并降低了利率。其次，這種貨幣政策可能會引起通貨膨脹，因為更多的錢進入市場并提高了企業投資的強度。最后，在市場出現波動或突發事件時，央行可能無法控制流動性，導致市場失敗。

　　實施量化寬松政策的最大風險是貨幣貶值和通貨膨脹，如果央行不適當地增加等量發行的貨幣，將導致物價持續上漲，結構調整成果受到沖擊。此外，雖然政府可以通過購買國內債券及其他債務證券來實施量化寬松政策，但這也可能導致國內資產價格泡沫和信用風險的增加。

　　總的來說，量化寬松政策是一種非常實用的貨幣政策工具，可以在必要時有效地刺激經濟和遏制通貨緊縮。但其也存在風險和缺陷，如果不得當實施可能導致嚴重后果。因此，在實際操作中，央行應該考慮到各種風險和缺陷，制定相應的政策以確保經濟的穩定和可持續性發展。

　　銀行的銀行指中央銀行是商業銀行的銀行，即主要同商業銀行發生業務關系，集中商業銀行的準備金并對它們提供信用，具體包括集中商業銀行的存款準備；辦理商業銀行間的清算；以及對商業銀行發放貸款。

　　中央銀行的職能是什么？

　　1、金融調控職能。央行為實現貨幣政策目標，通過金融手段對整個國家貨幣與信用活動進行調節和控制，從而影響國民經濟的運行；

　　2、公共服務職能。央行向政府提供的服務包括向政府融資、代理國債發行、代理國庫收支業務、辦理債券到期時的還本付息、為國家掌管黃金外匯等國際儲備等。央行為銀行及其他金融機構提供的服務包括保管各銀行的存款準備金、辦理支付清算業務、為金融機構融通資金、為社會提供服務等；

　　3、金融監管職能。央銀依法對金融機構及其業務和金融市場實施規制與約束，促使其依法穩健運行的一系列活動。

　　商業銀行有哪些特點？

　　商業銀行的特點包括：商業銀行屬于金融企業，也是承擔著資金融資職能的企業；商業銀行的經營目標是利潤最大化，央行和政策性銀行通常不以盈利為目的；商業銀行經營范圍廣泛，業務種類較多，是唯一能夠吸收活期存款的金融機構。非銀行金融機構經營范圍窄，經營不完全的信用業務，或不以銀行信用方式融通資金。

　　國有商業銀行是什么？

　　國有商業銀行是國有獨資的商業銀行，其所有資本都是由國家投資的，是國有金融企業。國有商業銀行是我國銀行體系的主體，無論是在人員或機構網點數量上，還是在資產規模及市場占有份額上，都處于絕對壟斷的地位，對我國經濟金融的發展起著舉足輕重的作用。我國國有商業銀行包括：中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、交通銀行以及中國郵政儲蓄銀行。

　　貼現率政策是西方國家的主要貨幣政策，中央銀行通過變動貼現率來調節貨幣供給量和利息率，從而促使經濟擴張或收縮，那么貼現率該如何理解？

　　貼現率如何理解？

　　了解貼現率之前需要知道什么叫做貼現，貼現是指付款人開具并經承兌人承兌的未到期的銀行承兌匯票或者商業承兌匯票通過背書后轉讓給持票人，持票人再向銀行等金融機構提出將票據變現的申請，銀行等金融機構同意后，按票面金額扣去自貼現日至匯票到期日的利息，將剩余金額支付給持票人（收款人）。商業匯票到期，最終持票人憑票向該匯票的承兌人收取款項。

　　用通俗的話來講就是將未來的錢，折算到現值，多出或少了的那部分的錢與未來的錢的比值。

　　貼現率的相關含義如下：

　　第一種含義：指金融機構找央行進行短期融資時，該國央行向金融機構收取的利率。而貼現率的高低會影響各金融機構對客戶收取的利率水準并間接影響其它金融市場，是國家調控市場利率的重要工具之一。但是各國央行一般會對這種借款方式有所限制，所以當一金融機構需要短期資金時，一般情況下會先尋求其他渠道。各國央行制定的利率除了貼現率外，另外還有隔夜拆借利率，其中美國的隔夜拆借利率被稱為聯邦基金利率。

　　第二種含義：指將未來資產折算成現值的利率，一般是用當時零風險的利率來當作貼現率，但并不是絕對。

　　貼現率計算

　　貼現率的計算公式為：

　　貼現率=貼現利息÷票據面額×１００％

　　年貼現率＝主營業務收入－主營業務成本－期間費用－稅金及附加＝主營業務收入－主營業務成本－銷售費用－財務費用－管理費用－稅金及附加

　　其套算公式為：貼現率＝一般貸款利率／［１＋（貼現期×一般貸款利率）］