保險說是由交換說引申出來的又一種稅收依據學說。保險說認為,國家的存在是保護人民,人民的生命財產受到國家的保護。國家課稅就是國家在保護人民生命財產安全,人民向國家繳稅類似投保人向保險公司繳納保險費,人民應依據所受保護的利益大小按比例納稅。該學說起源于18世紀法國,代表人物為梯埃爾。此學說從理論上來說,具有一定的合理性,但是在實際上,國家的活動,完全不同于保險公司,人民納稅并不與其受國家保護的利益成比例。
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