9月18日，國家稅務總局公布了《關于納稅信用管理有關事項的公告》(2020年第15號)，推出4項優化納稅信用管理的措施，并自2020年11月1日起實施。新措施的具體內容可以概括為“兩增加，兩調整”。

　　兩增加

　　●增加非獨立核算分支機構自愿參與納稅信用評價

　　●增加納稅信用評價前指標復核機制，滿足納稅人合理需求

　　兩調整

　　●調整納稅信用起評分的適用規則

　　●調整D級評價保留2年的措施，適當放寬有關標準

　　納稅信用管理是什么？

　　納稅信用管理是指稅務機關對納稅人的納稅信用信息開展的采集、評價、確定、發布和應用等活動。

　　一、納稅信用信息可以分為納稅人信用歷史信息、稅務內部信息、外部信息：

　　1、納稅人信用歷史信息包括了納稅人基本信息;評價年度以前的納稅信用記錄;相關部門評定的優良信用記錄、不良信用記錄。

　　2、稅務內部信息又包括經常性指標信息、非經常性指標信息。經常性指標信息可以理解為納稅人在評價年度內經常產生的指標信息，比如申報信息、稅款繳納信息、發票與稅控器具信息等。非經常性指標信息理解為納稅人在評價年度內不經常產生的指標信息，比如稅務檢查信息等。

　　3、外部信息可以分為外部參考信息和外部評價信息，外部參考信息是指評價年度相關部門評定的優良信用記錄和不良信用記錄;外部評價信息是通過相關部門所獲取的能夠影響納稅人納稅信用評價的指標信息。

　　二、納稅信用評價方式分為年度評價指標得分、直接判級方式：

　　1、年度評價指標得分采取扣分方式，以稅務內部信息和外部評價信息作為評價指標，如果納稅人評價年度內經常性指標和非經常性指標信息齊全，則從100分起評;如果非經常性指標缺失，則從90分起評。

　　2、直接判級方式適用對象為有嚴重失信行為的納稅人，設立納稅信用級別：A、B、C、D、(M)。

　?。?）年度評價指標得分90分以上，則評為A級納稅信用；

　?。?）年度評價指標得分70分以上不滿90分的，則評為B級納稅信用；

　　（3）年度評價指標得分40分以上不滿70分的，則評為C級納稅信用；

　?。?）年度評價指標得分不滿40分，則評為D級納稅信用。（D級納稅信用可以直接判級確定）。

　　3、納稅人發生以下情形之一，本評價年度直接判斷為D級：

　?。?）存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發票等行為，經判決構成涉稅犯罪的。

　?。?）存在上述1項所列行為，未構成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬元以上且占各稅種應納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠款、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的。

　?。?）在規定期限內未按稅務機關處理結論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的。

　?。?）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務機關依法實施稅務稽查執法行為的。

　?。?）存在違反增值稅發票管理規定或者違反其他發票管理規定的行為，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的。

　?。?）提供虛假申報材料享受稅收優惠政策的。

　?。?）騙取國家出口退稅款，被停止出口退(免)稅資格未到期的。

　　（8）有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責任人員注冊登記或者負責經營的。

　?。?）由D級納稅人的直接責任人員注冊登記或者負責經營的。

　　（10）發生稅務機關依法認定的其他嚴重失信情形的。

　　對于新設立企業、評價年度內無生產經營業務收入且年度評價指標得分70分以上的企業，如果沒有發生上述（1）—（10）項所列失信行為，則適用M級納稅信用。