專題
財政結余是指財政收入與財政支出相抵后大于支出的結果。財政結余，也稱“預算結余”。各級財政機關執行年度預算收支的結余。在各級總預算單位中，其年終的預算收入、上級補助收入、下級上解收入、調入資金等的全年收入合計，大于其預算支出、上解支出、補助支出等的全年支出合計，其差額即為本年財政結余。
財政結余可以反映在預算上，也可以出現在預算執行結果上，編制預算時出現的結余稱預算結余，預算執行結果出現的結余稱決算結余。
從預算執行結果來看又有:當年結余，指當年預算執行結果收入大于支出的余額；滾存結余，指以前年度結余和當年結余的累加；凈結余，指滾存結余扣除結轉下年支出的余額。
從中國社會主義的實踐來看，保持適量的財政結余，可以避免出現財政赤字給國民經濟帶來的不利影響，并可作為以后年度的財政后備，有利于國民經濟的穩定發展。但財政結余過多，又意味著社會產品的積壓，商品流通的阻滯，資金周轉的緩慢和國家財政職能未能充分實現。因此，中國一貫堅持“收支平衡，略有結余”的基本原則。
能否動用財政結余，要從財政信貸綜合平衡考慮。在財政結余真實，銀行信貸資金來源充裕，國家物資儲備有保證的前提下，適當動用以前年度的財政結余，有利于財政資金的充分運用和國家財政職能的充分實現，不會對國民經濟產生不利影響。
在動用財政結余的問題上一直存在爭論。一種觀點認為，在一般情況下，財政結余作為銀行的信貸資金來源，已經貸給工商企業用于物資庫存，如果財政動用結余，就會發生一筆資金同時作兩種安排的現象，從而引發貨幣購買力與商品供應之間失去平衡。另一種觀點則認為，動用結余只是財政收支在年度之間的調劑問題，如果要求財政年年有結余，結余又不能動用，那么多年以后略有節余就會變為巨額結余，對國民經濟的發展也是不利的。
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二、中級經濟師例題解析
1、【單選題】關于聯邦制的財政管理體制的說法，正確的是()。
A.美國、英國、法國都實行聯邦制的財政管理體制
B.在聯邦制的財政管理體制下，地方財政由中央財政統一管理
C.在聯邦制的財政管理體制下，政府間的財政聯系主要依靠分稅制和轉移支付制度來實現
D.在聯邦制的財政管理體制下，地方政府擁有的分權水平較低，自主性較小
正確答案：C
答案解析：聯邦制下的財政管理體制模式，中央財政與地方財政之間、地方上級財政與下級財政之間沒有整體關系，政府間的財政聯系主要依靠分稅制和轉移支付制度來實現。美國、加拿大、德國、澳大利亞、俄羅斯、墨西哥、印度等國家實行財政聯邦制。法國、日本、英國、韓國、意大利等國實行財政單一制。
2、【多選題】下列智力成果中，不屬于《中華人民共和國專利法》保護對象的有()。
A.動物和植物品種的生產方法
B.科學發現
C.用原子核變換方法獲得的物質
D.智力活動的規則和方法
E.疾病的診斷和治療方法
正確答案：B、C、D、E
答案解析：本題考查授予專利權的條件。《專利法》不予保護的對象包括：違反法律、社會公德或妨害公共利益的發明創造;對違反法律、行政法規的規定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的發明創造;科學發現;智力活動的規則和方法;疾病的診斷和治療方法;動物和植物品種，但對于動物和植物品種的生產方法，可以依法授予專利權;用原子核變換方法獲得的物質;對平面印刷品的圖案、色彩或者二者結合作出的主要起標識作用的設計。
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財政援助是指援助國或國際組織為滿足受援國經濟和社會發展的需要，為解決其財政困難而向受援國提供的資金或物資援助。具體解釋如下：
財政援助的解釋
財政援助又稱官方發展援助。各國政府利用其財政預算資金直接或間接向他國政府提供的各種資金和物資援助的總稱。財政援助是以雙邊援助或多邊援助方式進行的，具有官方經濟援助性質的一種國際援助。其主要目的在于支持受援國的經濟發展或幫助其解決財政困難，有時也是一種配合外交活動的經濟手段。
財政援助分為哪幾種
財政援助分贈款和貸款兩種，貸款又分無息貸款和低息優惠貸款。財政援助在資金的使用方式上又可以分為官方發展援助，其他非官方資金以及混合貸款。
①官方發展援助是發達國家和收入較高的發展中國家的官方機構向發展中國家提供的贈款或其贈與成分不低于25％的優惠貸款。其特點是援助資金是由政府機構實施，援助的目標是促進發展中國家的經濟發展和改善其人民生活水平，援助條件必須是寬松和優惠性的。根據聯合國有關規定，發達國家每年向發展中國家提供的官方援助應不低于其國民生產總值的0.7％，目前發達國家對外援助水平只達到了大約o．24％，遠遠低于聯合國的標準。
②其他官方資金也是政府性質的資金，其贈與成分也必須是不低于25％。與官方發展援助所不同的是，其他官方資金不是由援助國政府及其機構實施的援助，而是由政府指定專門銀行或基金會通過出口信貸方式向受援國提供援助。
③混合貸款是指對外援助中，部分使用政府的贈款或優惠貸款．部分使用出口信貸，實際上是官方發展援助和其他官方資金結合起來的一種方式。
財政援助和技術援助有什么區別
財政援助和技術援助的區別在于定義不同，技術援助是指技術先進的國家和多邊機構向技術落后的國家在智力、技能、咨詢、資料、工藝和培訓等方面提供資助的各項活動。技術援助分有償和無償兩種。有償的技術援助是指技術提供方以優惠貸款的形式向技術的引進方提供各種技術服務；而無償的技術援助則是指技術的提供方免費向受援國提供各種技術服務。技術援助的資金主要來自官方發展援助。
常見財政票據包括政府性基金票據、非稅收入一般繳款書、罰沒票據、政府非稅收入票據等，若是企業會計人員不慎丟失了財政票據，該種情況應如何處理？
丟失財政票據的處理方法
財政票據或《財政票據領購證》遺失的，應在發現之日起3天內登報聲明作廢，及時查明原因，并以書面報告報送原核發財政票據的財政部門。
財政票據分類
財政票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，也是銀行代理政府非稅收入業務的重要憑證，是財政、審計、監察等部門進行監督檢查的重要依據。其分類如下：
一、非稅收入類票據
1、非稅收入通用票據：是行政事業單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。
2、非稅收入專用票據：是特定的行政事業單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證，主要包括行政事業性收費票據、政府性基金票據等。
3、非稅收入一般繳款書：是實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。
二、結算類票據
只包括資金往來結算票據一種，是行政事業單位在發生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。
三、其他財政票據
其他財政票據包括：公益事業捐贈票據、醫療收費票據、社會團體會費票據和其他應當由財政部門管理的票據。
稅務發票、票據法中所稱票據與財政票據的區別
稅務發票是商業經營和服務活動的體現買賣雙方業務時間、商品名稱和價格及稅收等內容的憑證。廣義的票據可以理解為一切記錄經營活動的憑證，狹義的票據一般是指企業開出由銀行負責承付的銀行支票、本票和承兌匯票等。財政票據則是財政性收費向支付單位和個人出具的收費憑證。相同的是它們都是財務記賬的原始憑證，不同的地方在于經營活動主體和內容方面有區別。
財政電子票據能否入賬報銷？
根據財政部官方消息，自2021年1月1日起，社會公眾可以直接使用財政電子票據進行報銷，相關單位也可以直接使用財政電子票據進行財務入賬和檔案管理。
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案例分析題(共3道，第興道20分，第二道25分，第三道25分)
省以下財政體制改革，2022年國務院辦公廳出臺了《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》(國辦發(2022]20號)，明確省以下財政體制改革的方向。1.簡述政府間事權劃分的外部性原則、信息復雜性原則和激勵相容原則的內涵。
[參考答案](1)外部性原則
外部性原則也稱受益范圍原則，即如果某項支出對區域外的其他地區產生影響，具有一定外部性，就應當由更高級次政府負擔。根據外部性原則，在實際操作中可以根據公共服務的受益范圍確定公共服務成本的轄區范圍，使成本分擔的地理邊界同受益范圍一致，據以實現成本和受益在地理范圍上的完全內部化，而不至于外溢到其他轄區。
(2)信息復雜性原則
要考察不同的政府職責如何在中央政府與地方政府之間進行劃分，需要考慮信息處理的復雜性。在信息處理上;不同級別政府具有不同的比較優勢。層級越高的政府越可能不了解基層情況，從而導致收集和處理信息的難度越大。地方政府最重要的比較優勢就在于它收集和加工差異性信息的能力明顯比中央政府強。因為地方政府熟悉基層事務，比中央政府容易識別信息不對稱，因此，信息處理越復雜、越可能造成信息不對稱的事項，越應讓地方管理。從信息的復雜程度出發，信息復雜程度越高的事務越適合于基層來管理，信息復雜程度低一點，屬于全局性的事務適合于國家來管理，而往往屬于全局性信息的事務，其外部性也是全局性的，因此也應由中央來管理這與外部性原則也相符。
(3)激勵相容原則
激勵相容原則也稱調動積極性原則，要求財政事權劃分要充分體現權責匹配，從而有利于各級政府主動履行職責和激勵相容，實現總體利益最大化。要設計一種體制，使得所有的參與人即使按照自己的利益去運作，也能導致整體利益最大化，這種體制就是激勵相容的。從政府角度而言，如果在某種制度安排下，各級政府都按劃定的職能盡力做好自己的事情，就可以使全局利益最大化，那么這種制度安排就是激勵相容的。
[出題角度]本題考查政府間事權劃分的原則。
2.《指導意見》如何清晰界定省以下財政事權和支出責任
[參考答案](1)合理劃分省以下各級財政事權。結合本地區實際加快推進省以下各級財政事權劃分改革，根據基本公共服務受益范圍、信息管理復雜程度等事權屬性，清晰界定省以下各級財政事權。適度強化教育、科技研發、企業職工基本養老保險、城鄉居民基本醫療保險、糧食安全、跨市縣重大基礎設施規劃建設、重點區域(流域)生態環境保護與治理、國土空間規劃及用途管制、防范和督促化解地方政府債務風險等方面的省級財政事權。將直接面向基層、由基層政府提供更為便捷有效的社會治安、市政交通、城鄉建設、農村公路、公共設施管理等基本公共服務確定為市縣級財政事權。
(2)明晰界定省以下各級財政支出責任。按照政府間財政事權劃分，合理確定省以下各級財政承擔的支出責任。省級財政事權由省級政府承擔支出責任，市縣級財政支出責任根據其履行的財政事權確定。共同財政事權要逐步明確劃分省、市、縣各級支出責任，按照減輕基層負擔、體現區域差別的原則，根據經濟發展水平、財力狀況、支出成本等，差別化確定不同區域的市縣級財政支出責任。推動建立共同財政事權保障標準，按比例分擔支出責任，研究逐步推進同一市縣不同領域的財政支出責任分擔比例統一。上級財政事權確需委托下級履行的，要足額安排資金，不得以考核評比、下達任務、要求配套資金等任何形式，變相增加下級支出責任或向下級轉嫁支出責。
[出題角度]本題考查政府財政事權與支出責任的調整改革。
財政應返還額度屬于資產類科目，是核算實行國庫集中支付的事業單位應收財政返還的資金額度。該科目借方表示增加，貸方表示減少。
財政應返還額度屬于哪類科目？
財政應返還額度屬于資產類科目，是核算實行國庫集中支付的事業單位應收財政返還的資金額度。財政應返還額度科目借方表示增加，貸方表示減少。財政應返還額度設置財政直接支付、財政授權支付的明細科目。年度終了時根據本年度財政直接支付預算指標數與實際支出數之間的差額，借記財政直接支付，貸記財政補助收入科目；年度終了依據代理銀行對賬單作注銷額度，借記財政授權支付科目，貸記零余額賬戶用款額度科目。“財政應返還額度”科目期末借方余額，反映事業單位應收財政返還的資金額度。
財政應返還額度的來源有哪些？
1、每年末，財政部門會收回各單位零余額賬戶的用款額度，此收回并不代表財政部門將資金永久性收回，它仍然屬于單位資金，所以單位要核算這部分資金，即將其從零余額賬戶用款額度轉移到財政應返還額度。
2、直接支付指標額度不會進入單位零余額賬戶，不存在轉移的問題。對于全年來說，財政給下達的所有預算指標即為單位財政撥款收入，為了收入核算的完整性。要將尚未支付的直接支付指標以及未申請用款計劃的授權支付指標金額全部計入財政應返還額度中，同時增加我們的財政撥款收入。
財政應返還額度與財政撥款結轉和結余的關系
財政撥款結轉結余合計與財政應返還額度不一定相等，財政應返還額度是年末財政將零余額賬戶沒有支付出去的指標收回；而財政補助結轉是當年由于某種原因沒有實施的項目結轉下年實施。
財政貼息是指政府為支持特定區域發展向承貸企業的銀行貸款利息所給予的一種補貼，當企業收到財政貼息，該如何做賬務處理？
財政貼息的賬務處理？
對于財政將貼息資金撥付給貸款銀行，由貸款銀行向企業以政策性優惠利率提供貸款的，企業進行相應會計處理，主要有以下方法：
1、以實際收到的借款金額作為借款的入賬價值，按照借款本金和該政策性優惠利率對相關借款費用進行計算;
2、以借款的公允價值作為借款的入賬價值，并且根據實際利率法對借款費用進行計算，對于實際收到的金額與借款公允價值之間的差額，應確認為遞延收益。
遞延收益在借款存續期內，會計人員可以采用實際利率法攤銷，沖減相關借款費用。
另外財政將貼息資金直接向企業撥付的，企業應當對應的貼息沖減相關借款費用。
財政貼息會計分錄
財政撥款的貸款貼息，可以計入營業外收入，做以下分錄：
借:銀行存款
貸:營業外收入
不屬于基本建設中央財政貼息的情況下，根據政府補助準則做以下分錄處理：
1、如果存在借款利息資本化
如果在建期間的貸款利息已經資本化計入在建工程，則收到的財政貼息應做以下會計分錄：
借:銀行存款
貸:遞延收益
2、工程轉資后，進行分攤：
借:遞延收益
貸:營業外收入-政府補助
另外，工程竣工后在還發生利息支出的前提下，取得財政貼息。做以下分錄：
借:銀行存款
貸:營業外收入-政府補助
2、如果不存在借款利息資本化
如果不存在資本化利息，則將收到財政貼息直接計入營業外收入核算。
財政貼息是什么？
財政貼息是指為鼓勵企業開發先進產品、采用先進技術，國家財政對使用某些特定用途的銀行貸款的企業，為其支付全部或部分的貸款利息。包括兩種方式，其一是財政直接向受益企業撥付貼息資金；其二是將財政向貸款銀行撥付貼息資金，然后由貸款銀行按照政策性優惠利率向企業提供貸款。
財政補助結余是否轉入累計盈余是會計工作中的常見問題，也是會計人員在實務操作中必須掌握的內容。財政補助結余屬于資產類科目，累計盈余是凈資產類科目。本文就針對財政撥款結余是否轉入累計盈余做一個相關介紹，來跟隨會計網一同了解下吧!
財政補助結余是不是轉入累計盈余?
答：財政補助結余是轉入累計盈余的。
可以將原會計制度下的財政補助結轉、財政補助結余設在累計盈余科目的二級科目。即，累計盈余——財政撥結轉，累計盈余——財政撥款結余。
財政補助結余屬于哪個科目?
答：財政補助結余屬于資產類科目。
財政撥款結余資金可以留著作為下年部門其他項目的預算。
財政撥款結余資金，要全部統籌用于編制以后年度的部門預算。
財政撥款結轉和財政撥款結余有哪些區別?
財政撥款結轉和財政撥款結余區別具體如下：
區別1：財政撥款結轉和財政撥款結余的預算執行情況是不一樣的
財政撥款結轉指的是當年支出預算已經執行但是尚未完成，或者是因故而未執行的情況下的財政款項。而財政撥款結余指的是已經完成了支出預算的工作目標，或者因為政策變化及計劃調整等因素影響工作終止的的財政撥款。
區別2：財政撥款結轉與財政撥款結余的用途管理是不同的
財政撥款結轉資金的用途不得隨意修改，而財政撥款結余資金是可以留著用作下半年其他項目的預算。
累計盈余屬于凈資產科目嗎?
答：累計盈余是屬于凈資產科目的。凈資產指的是所有者在企業資產中享有的經濟利益，其金額為資產減去負債后的余額。
累計盈余涉及的賬務處理：
年末，可以將本年盈余分配科目的余額轉入累計盈余。借記或貸記本年盈余分配科目，貸記或借記累計盈余。
以上就是財政補助結余是否轉入累計盈余的全部介紹，希望對大家有所幫助，會計網后續也會更新更多有關財政補助結余的內容，請大家持續關注!
距離2024年中級經濟師考試已不足5個月，是時候開始復習啦，《經濟基礎知識》是中級經濟師必考的科目，今天開始小編將帶領大家一起刷題，趕快加入吧~
下列原則中不屬于政府間事權及支出責任劃分應遵循的原則是()。
A、效率原則
B、固定原則
C、區域原則
D、受益原則
【答案】
B
【解析】
本題考查財政管理體制的內容。政府間事權及支出責任劃分一般遵循的重要原則有受益原則、效率原則、區域原則、技術原則。
稅收收入中，屬于中央與地方財政共享收入的是()。
A、煙葉稅收
B、資源稅收
C、證券交易印花稅收
D、耕地占用稅收
【答案】
B
【解析】
本題考查分稅制財政管理體制。選項C屬于中央稅，選項AD屬于地方稅。
專項轉移支付主要適用的范圍不包括()。
A、地方政府事務
B、效益外溢事務
C、保障基本財力事務
D、中央和地方共同事權事務
E、符合中央政策導向事務
【答案】
AC
【解析】
本題考查財政轉移支付制度。專項轉移支付嚴格限于中央委托事務、共同事權事務、效益外溢事務和符合中央政策導向事務，所以排除BDE。
根據江蘇省財政廳發布的《關于2023年度全國會計專業技術初、高級資格考試（江蘇考區）考務日程安排及有關事項的通知》，江蘇蘇州初級會計師考試在“江蘇會計考試”（http://kjexam.jsczt.cn/）報名，考試報名時間為2023年2月13日至2月28日。
1、登錄“江蘇會計考試”（http://kjexam.jsczt.cn/），進行實名認證。
2、填報信息并保證信息真實準確
3、上傳照片。用于準考證、考試進場人臉識別驗證、會計資格證書。照片必須為本人原圖，不能P圖，否則將無法通過考試進場人臉識別驗證。
4、打印“2023年度全國會計專業技術初級資格考試網上報名考生信息表”，由本人簽名。
5、上傳審核資料（原件掃描上傳）。
初級資格考試科目包括《初級會計實務》和《經濟法基礎》。初級資格考試于2023年5月13日—17日舉行，共分為10個批次。《初級會計實務》科目考試時長為105分鐘，《經濟法基礎》科目考試時長為75分鐘，兩個科目連續考試，時間不能混用。另外考生須在1個考試年度內通過全部科目的考試，方可取得初級資格證書。
1、考生需在規定時間內及時打印準考證，避免因沒有準考證無法進入考場而錯過考試的情況發生。
2、攜帶好本人有效居民身份證。是考生進入考場必要的證件，注意是有效期內的居民身份證，若身份證到期，必須提前安排好。
3、提前熟悉考場路線。準考證上會有考點的具體地址，在考試當天提前30分鐘到達考場，若考試超過30分鐘，則無法進入考場。
為了鼓勵企業開發名牌產品和采用先進技術，國家財政對以銀行貸款為特定用途的企業支付全部或部分貸款利息。那么財政貼息的賬務處理該怎么做？
財政貼息的會計分錄
借：銀行存款
貸：營業外收入
如何理解銀行存款？
銀行存款是儲存在銀行的款項，是貨幣資金的組成部分。根據我國現金管理制度的規定，每一企業都必須在中國人民銀行或專業銀行開立存款戶，辦理存款、取款和轉賬結算，企業的貨幣資金，除了在規定限額以內，可以保存少量的現金外，都必須存入銀行，企業的銀行存款主要包括：結算戶存款、信用證存款、外埠存款等。銀行存款的收支業務由出納員負責辦理。每筆銀行存款收入和支出業務，都須根據經過審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。
在會計中，銀行存款屬于資產類。期末余額就在借方。在會計分錄中，借方表示增加。貸方表示減少。
如何理解營業外收入？
營業外收入是企業財務成果的組成部分，主要是指與企業日常營業活動沒有直接關系的各項利得。營業外收入主要包括：企業合并損益、盤盈利得、因債權人原因確實無法支付的應付款項、政府補助、教育費附加返還款、罰款收入、捐贈利得等。為了總括反映和監督企業營業外收入情況，企業應設置“營業外收入”賬戶。該賬戶貸方登記企業發生的營業外收入額，借方登記期末轉入“本年利潤”賬戶的數額，經結轉后該賬戶期末無余額。
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