全面預算管理中的主要風險與企業控制環境高度相關。不編制預算或預算不健全,可能導致企業經營缺乏約束或盲目經營;預算目標不合理、編制不科學可能導致企業資源浪費或發展戰略難以實現;預算缺乏剛性、執行不力、考核不嚴,可能導致預算管理流于形式。因此全面預算管理風險都有哪些?主要包括預算編制、預算執行、預算考核三個方面。
一、全面預算編制中的主要風險
1.預算編制以財務部門為主,業務部門參與度較低,可能導致預算編制不合理,預算管理責、權、利不匹配;預算編制范圍和項目不全面,各個預算之間缺乏整合,可能導致全面預算難以形成。
2.預算編制所依據的相關信息不足,可能導致預算目標與戰略規劃、經營計劃、市場環境、企業實際等相脫離;預算編制基礎數據不足,可能導致預算編制準確率降低。
3.預算編制程序不規范,橫向、縱向信息溝通不暢,可能導致預算目標缺乏準確性、合理性和可行性。
4.預算編制方法選擇不當,或強調采用單一的方法,可能導致預算目標缺乏科學性和可行性。
5.預算目標及指標體系設計不完整、不合理、不科學,可能導致預算管理在實現發展戰略和經營目標、促進績效考評等方面的功能難以有效發揮。
6.編制預算的時間太早或太晚,可能導致預算準確性不高,或影響預算的執行。
7.全面預算未經適當審批或超越授權審批,可能導致預算權威性不夠、執行不力,或可能因重大差錯、舞弊而導致損失。
二、全面預算執行中的主要風險
1.全面預算下達不力或非正式下達,可能導致預算執行或考核無據可查。
2.預算指標分解不夠詳細、具體,可能導致企業的某些崗位和環節缺乏預算執行和控制依據;預算指標分解與業績考核體系不匹配,可能導致預算執行不力;預算責任體系缺失或不健全,可能導致預算責任無法落實,預算缺乏強制性與嚴肅性;預算責任與執行單位或個人的控制能力不匹配,可能導致預算目標難以實現。
3.缺乏嚴格的預算執行授權審批制度,可能導致預算執行隨意;預算審批權限及程序混亂,可能導致越權審批、重復審批,降低預算執行效率和嚴肅性;預算執行過程中缺乏有效監控,可能導致預算執行不力,預算目標難以實現;缺乏健全有效的預算反饋和報告體系,可能導致預算執行情況不能及時反饋和溝通,預算差異得不到及時分析,預算監控難以發揮作用。
4.預算分析不正確、不科學、不及時,可能削弱預算執行控制的效果,或可能導致預算考核不客觀、不公平;對預算差異原因的解決措施不得力,可能導致預算分析形同虛設。
5.預算調整依據不充分、方案不合理、審批程序不嚴格,可能導致預算調整隨意、頻繁,預算失去嚴肅性和“硬約束”。
三、全面預算考核中的主要風險
預算考核不嚴格、不合理、不到位,可能導致預算目標難以實現、預算管理流于形式。其中,預算考核是否合理受到考核主體和對象的界定是否合理、考核指標是否科學、考核過程是否公開透明、考核結果是否客觀公正、獎懲措施是否公平合理且能夠落實等因素的影響。