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國有劃撥和國有出讓的區別如下：
1、取得方式不同
國有劃撥是政府無償提供給用地者的方式，使用者取得土地使用權時僅需支付少量的土地補償、安置費用，甚至是無償獲得，劃撥土地屬政策性用地，一般只能用于公益事業和基礎設施建設工程等，不用于其他商業目的，目前的經濟適用住房建設用地也均以劃撥方式取得。國有出讓土地則是土地使用者以市場價從政府手中購得的方式。
2、轉移條件與程序不同
國有出讓的條件無限制，簽訂出讓合同、繳出讓金后即可辦證。國有劃撥轉讓條件有限制，轉讓須經申請、審批或補辦出讓手續，繳納稅費后方可登記過戶。
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