沒有數字的公章是無效的。在印章上加刻13位數字編碼是公安部《印章治安管理信息系統標準》（公共安全行業強制標準）的要求。判別公章是否具備法律效力，主要是看這枚公章刻制時是否經公安機關審核，并且是否在具有公章刻制資格的刻章店刻制。如果未經公安機關審核，或未在具有公章刻制資格的刻章店刻制，均屬違規刻制，該公章不具備法律效力。
公章是指機關、團體、企事業單位使用的印章。由于公安部對辦理刻制印章的手續未作統一規定，所以各地公安機關對刻制印章手續的規定有所不同。根據刻制印章的種類不同，手續也不一樣。
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