稅收成本有廣義和狹義之分。廣義的稅收成本是指征納雙方在征稅和納稅過程（該過程開始于稅收政策的制定，結束于稅款的全額入庫）中所付出的一切代價（包括有形的和無形的）的總和，具體包括征稅成本、納稅成本及課稅負效應三個部分。狹義的稅收成本僅包括征稅成本。
征稅成本指政府為取得稅收收入而支付的各種費用，包括直接成本和間接成本。納稅成本指納稅人為履行納稅義務所付出的耗費。課稅負效應主要指政府課稅對經濟運行和納稅主體決策會產生不可避免的扭曲，從而造成超過政府稅收收入的額外經濟損失。
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