地方企業(yè)指的是企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)是當(dāng)?shù)氐母餍姓块T,區(qū)別于央企,屬于由省、市、自治區(qū)和地(市)、縣(市、區(qū))各級企業(yè)主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的企業(yè)。地方企業(yè)的基本組織形式為地方集團(tuán)公司,多以地方骨干企業(yè)為主,組建行業(yè)企業(yè)集團(tuán)公司;以骨干企業(yè)為中心,以產(chǎn)業(yè)關(guān)系為原則,組建混合企業(yè)集團(tuán)。
地方企業(yè)集團(tuán)組建中存在過于依靠行政手段,忽視企業(yè)利益與意愿的問題。在地方企業(yè)集團(tuán)的組建中,政府主要考慮地方整體利益而忽視企業(yè)的個別利益。由于政府過大的干預(yù)力度,導(dǎo)致企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)有所降低,協(xié)同不理想,難以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,內(nèi)耗加大,降低了企業(yè)的競爭力和效率。
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