發票失控通常指增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發票游離于防偽稅控系統控制之外，并被列入異常憑證范圍的情況。
發票失控的產生原因有很多，比如個別地區違反規定將不屬于失控發票范圍的發票錄入到失控發票數據庫，一些企業未按規定辦理稅務注銷手續從而形成失控發票，個別企業丟失防偽稅控開票系統金稅卡形成失控發票，納稅人逾期未抄報開票數據，等等。
企業已認證抵扣的發票一旦被稅務機關識別為失控發票，就很有可能被要求進項稅額轉出，或者補繳稅款，給企業帶來相應的損失。
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