下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的依據(jù)是審計(jì)報(bào)告。根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，并對(duì)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)一并研究后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn)。

　　法律條文對(duì)審計(jì)程序的具體規(guī)定，明確了審計(jì)機(jī)關(guān)以什么樣的形式終結(jié)審計(jì)。而審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定的具體內(nèi)容來(lái)自審計(jì)報(bào)告，是審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告的結(jié)果。因此下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的依據(jù)是審計(jì)報(bào)告。