會計操縱有以下兩方面含義：
1、在國家制定的會計制度、會計準則和相關法律許可的范圍內，利用可行使的會計規則制定權，對會計數據進行有意識的處理，使這些數據反映操縱者期望傳達的信息。由于這是在會計規則框架內行事，因而屬于合法會計操縱；
2、不遵循會計規則的安排，在會計框架之外進行會計操縱。通常表現為對當前會計制度、會計準則和相關法律法規的嚴重違反。這類會計操縱屬于非法會計操縱，所生產出的會計信息則沒有真實性，會導致會計信息失真。
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