稅收保全制度是為了維護正常的稅收秩序，預防納稅人逃避稅款繳納義務，以使稅收收入得以保全而制定的各項制度。也是世界各國和地區普遍采用的稅款征收保障制度。稅收保全制度具體表現為各類稅收保全措施的實行以及征納雙方在稅收保全方面所享有的權利和承擔的義務。
稅收保全制度的要點包括稅收保全的行為對象（如從事生產、經營的納稅人）、適用的前提、稅收保全措施、稅收保全的進一步措施以及不得采取稅收保全和稅收強制執行的物品。
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