非稅收入是政府參與國民收入初次分配和再分配的一種形式,是政府通過合法程序獲得的除稅收以外的一切收入,屬于財政資金的范疇。非稅收入主要包括行政事業性收費、政府性基金、社會保障繳款、財產經營收入、出售商品及服務收入、罰款和罰沒收入、贈與收入、特許收入、主管部門集中收入及其它收入等。
非稅收入與預算外資金存在一定的區別,非稅收入是按照收入形式對政府收入進行的分類,預算外資金是對政府收入按照資金管理方式進行的分類。
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