收支兩條線管理，是指行政事業性收費和罰沒收入按規定應全額上繳國庫或預算外資金財政專戶，或在執收執罰單位需要使用資金時，由財政部門根據需要統籌安排核準后，從國庫或預算外資金財政專戶撥付的行為。收支兩條線管理的收費主體是履行或代行政府職能的國家機關、事業單位和社會團體，罰沒主體是指國家行政機關、司法機關和法律、法規授權的機構。
企業實施收支兩條線主要目的是減少現金持有成本，加速資金周轉，提高資金使用效率；同時構建企業財務管理體系中內部控制系統，通過高效的價值化管理來提高企業效益。
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