財務軟約束，即“財務軟預算約束”，是指當一個經濟組織遇到財務上的困境時，借助外部組織的求助得以繼續生存的一種經濟現象。
軟預算約束的形成至少有以下兩個主體：預算約束體和支持體。預算約束體是指那些在以自有資源為限的前提下，如果收不抵支，產生赤字，在沒有外部救助的情況下不能繼續存在的組織；而支持體通常是受政府控制的，可直接轉移資源來救助陷入困境的預算約束體的組織。
在我國，國有銀行的支持體通常為政府財政和中央銀行，國有企業的支持體通常為政府財政和國有商業銀行。
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