納稅爭議是指納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人對稅務機關確定納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發生的爭議。納稅爭議可以分為內部爭議和外部爭議。
其中，內部的稅收爭議包括：征稅行政主體之間的爭議，主要是有關稅收權限的爭議，以及征稅行政主體與其所屬的公務人員之間的爭議，主要是有關行政處分的爭議；外部的稅收爭議則是指征稅行政主體與公民、法人或者其他組織之間在稅收征收和管理過程中，因特定的稅務具體行政行為而引起的糾紛。
納稅爭議應本著效率原則和公正原則進行解決，可以通過稅務機關與爭議當事人協商解決，或爭議雙方當事人協商解決，還可以通過行政復議或訴訟解決。
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