下列關于行政許可特征的說法中，正確的有（ ）。
A: 行政許可是一種行政機關依當事人申請做出的授予權利的行為
B: 行政許可可以是上級機關準許下級機關從事某種活動的行為
C: 行政許可是行政機關依照法定職權對社會實施的外部管理行為
D: 總體上講，行政許可屬于一種負擔行政行為
E: 行政許可是一種具體行政行為
行政許可不能是內部行政行為，選項B錯誤；總體上講，行政許可屬于一種授益行政行為，這是相對于負擔行政行為（又名損益行政行為）而言的，選項D錯誤。
答案選 ACE
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