根據我國行政法理論和法律規定，有權制定行政規章的主體有（ ）。
A: 交通運輸部
B: 國家人口和計劃生育委員會
C: 人力資源與社會保障部
D: 國務院辦公廳
E: 海關總署
行政規章分為部門規章和地方規章。部門規章是由國務院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構制定的。地方規章是由各省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市以及經濟特區市的人民政府制定的。國務院辦公廳是國務院辦事機構，不具有行政主體資格，無權制定行政規章。
答案選 ABCE
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