國家稅務總局是國務院主管稅收工作的直屬機構。下列有關國家稅務總局的說法中正確 的是（ ）。
A: 有權制定規章，是行政立法主體
B: 當其制定的部門規章與國務院制定的行政法規相沖突時，基于特殊優于一般的原理，適用部門規章
C: 對國家稅務總局的具體行政行為不服的，向國務院申請行政復議
D: 其制定的規章都屬于地方政府規章
本題考查行政法淵源。部門規章的效力等級低于行政法規。二者沖突時應適用行政法規。其屬于效力級別的問題，不屬于特別優于一般的問題。所以選項B錯誤。由于國家稅務總局為省部級機構，所以對國家稅務總局的具體行政行為不服，應當向國家稅務總局申請行政復議，而不是向國務院申請行政復議。所以選項C錯誤。國家稅務總局制定的規章屬于部門規章，不是地方政府規章。所以選項D錯誤。
答案選 A
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