根據《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》及《稅收征收管理法》等法律及行政法理論,下列關于稅務機關應當遵守的行政程序基本制度要求的說法中,正確的是( )。
A: 說明理由制度要求,與納稅人有直接利害關系的稅務人員在涉嫌偷稅案件調查取證階段應主動提出回避
B: 行政案卷制度要求,稅務機關應將有關稅務行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示
C: 催告制度要求,稅務機關在作出稅務行政處罰前應充分聽取納稅人的陳述申辯意見,并對納稅人提出的事實、理由及證據進行復核
D: 教示制度要求,稅務機關作出凍結納稅人存款的決定時應告知其申請復議的權利、復議機關和申請復議的期限
(1)選項A回避制度,是指在行政程序中,同行政相對人或行政事項有利害關系的公務員必須避免參與有關行政行為,以確保行政行為形式上的公正性。(2)選項B信息公開制度,是指凡是涉及行政相對人權利、義務的行政信息資料,除法律規定應予保密的以外,行政主體及有關機構均應依法向社會公開,任何公民或組織均可依法獲取教材;(3)選項C體現公平原則,當事人有權進行陳述和申辯,行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。(4)選項D:教示制度,是指行政機關對行政相對人正式作出某種不利決定時,應當將有關法律救濟權利事項明確地告知,教引行政相對人如何獲得法律救濟的一種行政程序法律制度。
答案選 D