稅收法律主義又稱稅捐法定主義、稅收法定主義原則和稅收法定原則等,其定義是指征稅主體進(jìn)行征稅活動(dòng)必須依據(jù)且僅能依具法律的規(guī)定進(jìn)行,同時(shí)納稅主體依且僅依法律的規(guī)定納稅。“有稅必須有法”,“未經(jīng)立法不得征稅”等都直接體現(xiàn)了稅收法律主義。
稅收是什么?
稅收是指人民依法向征稅機(jī)關(guān)繳納一定的財(cái)產(chǎn)以形成國家財(cái)政收入,從而使國家得以具備滿足人民對(duì)公共服務(wù)需要的能力的一種活動(dòng)。
稅收法律主義特點(diǎn)
1、稅收法定主義的核心是對(duì)征稅權(quán)力的規(guī)范和限制,法治的基礎(chǔ)內(nèi)容之一也在于依法律行使權(quán)力,故稅收法律主義不僅是法治主義的重要組成部分,也是法治主義規(guī)范和限制國家權(quán)力以保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的根本要求和體現(xiàn)。
2、稅收法律主義的具體表現(xiàn)形式為憲法明文規(guī)定的形式,且其后續(xù)還會(huì)進(jìn)一步貫徹到到稅收立法中去的。
稅收法律主義的內(nèi)容
1、稅種法定原則。不同的稅種必須通過法律確定下來,一個(gè)具體的稅種必須與一部具體的稅種法律相對(duì)應(yīng);非經(jīng)法律明文規(guī)定,征稅主體沒有權(quán)力征收此種稅種,納稅主體自然也無繳稅義務(wù)。此原則上稅收關(guān)系的法律前提,也是稅收法定主義的基本原則。
2、稅收要素確定原則。該原則的含義是指稅收要素須由法律明確規(guī)定。在一定程度上來說,稅收要素得以師稅收關(guān)系具體化的客觀要求,各個(gè)稅收要素與具體稅收法律關(guān)系的各個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng),也是其得以全面展開的法律基礎(chǔ),故稅收要素確定原則可以說是稅收法律主義的核心。
3、程序法定原則。該原則的具體定義是稅收法律關(guān)系中的實(shí)體權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)所依據(jù)的程序性要素須經(jīng)法律規(guī)定,且涉及稅收的各個(gè)主體各方均需要依法定程序活動(dòng)。
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