為了實現社會公平，在效率的基礎上改善初始條件不公平的做法不包括（ ）。
A: 保障人們的基本生活條件
B: 提供義務教育
C: 提供公平的公共勞務
D: 對所有家庭提供基本的生活保障
財政主要從兩個方面改善初始條件：一是保障人們的基本生活條件,即對那些沒有收入來源的家庭提供基本的生活保障；二是提供公平的公共勞務,包括義務教育、交通、農田水利建設等。需要強調的是,改善初始條件,并不是破壞市場經濟的基礎，而是要改善欠發達地區的投資環境和勞動力素質。
答案選 D
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