采用基金預算模式編制社會保障預算的缺點是（ ）
A: 政府有可能失去對社會保障事業的控制，使其成為獨立性很大的單純的社會福利事業
B: 容易使社會保障預算的編制流于形式
C: 涉及部門利益的重新調整,實施難度很大
D: 政府參與過多，在“福利支出剛性”的影響下，易于給財政造成較大的負擔
以基金預算模式編制的社會保障預算，社會保險是其最大的信托基金，包括養老保險、醫療保險、失業保險等項目。社會保障預算收入來源主要是社會保障稅、捐款和聯邦基金的撥款，社會保障預算支出絕大部分用于福利，一小部分用于管理費，并反映基金結余及其投資情況。這種模式的優點是:獨立于政府預算之外，接受社會公眾的監督，其運營均依法進行，透明度高，政府參與的程度小，有利于財政運行。其缺點是:政府有可能失去對社會保障事業的控制，使其成為獨立性很大的單純的社會福利事業。故選項A符合題意。
答案選 A
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