采用基金預算模式編制社會保障預算的缺點是（）。
A: 政府有可能失去對社會保障事業的控制，使其成為獨立性很大的單純的社會福利事業
B: 容易使社會保障預算的編制流于形式
C: 涉及部門利益的重新調整，實施難度很大
D: 政府參與過多，在“福利支出剛性”的影響下，易于給財政造成較大的負擔
基金預算模式的優點是：獨立于政府預算之外，接受社會公眾的監督，其運營均依法進行，透明度高，政府參與的程度小，有利于財政運行。其缺點是：政府有可能失去對社會保障事業的控制，使其成為獨立性很大的單純的社會福利事業。
答案選 A
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