計劃申報承德市2024年度高級經濟師職稱評審的朋友請注意：2024年承德高級職稱申報評審工作通知發布！具體通知請看下文！

　　承德市人力資源和社會保障局文件

　　承人社字〔2024〕106號

　　關于做好2024年全市職稱申報評審工作的通知

　　各縣（市、區）人力資源和社會保障局，承德高新區、御道口牧場管理區工作委員會黨群工作部，市直各部門（單位）：

　　按照省人社廳《關于做好2024年全省職稱申報評審工作的通知》（冀人社字〔2024〕100號）要求，為做好2024年全市職稱申報評審工作，現就有關事項通知如下：

　　一、時間安排

　　（一）核崗備案工作。6月7日前完成全市中高級職稱申報數量核準備案工作。

　　（二）監督檢查工作。8月12日至8月16日市、縣人力資源和社會保障局完成轄區內各單位職稱申報推薦工作的監督檢查。

　　（三）申報審核工作。8月23日前完成全市高職申報推薦工作，9月22前完成全市高職資格審查工作；10月25日前完成全市中職申報推薦工作。

　　（四）評審備案工作。12月20日前完成中職評審和備案工作。

　　二、主要工作

　　（一）申報推薦工作。要按照《河北省職稱評審管理辦法》和相關政策文件要求，組織實施職稱申報推薦。

　　1.認真制定工作方案。各單位要按照職稱有關政策規定，科學編制本單位年度職稱申報推薦工作方案，工作方案須經單位集體研究通過。方案應包括單位組織機構、職稱主系列設置、申報推薦備案數量、量化賦分標準、受理材料要求、時間安排、推薦程序、工作紀律、投訴監督、公示公開等內容。各單位的工作方案要在主管部門進行備案，各主管部門的工作方案要在市、縣人社部門備案。

　　2.科學制定量化標準。各單位要突出專業技術工作能力業績，根據各系列職稱申報評審條件和專業特點，科學合理制定推薦量化賦分標準，不得設置傾向性條件，不得因人畫像。量化賦分標準應廣泛征求意見，集體研究決定。量化賦分標準要有科學性和連續性。行政職務不得單獨設項賦分。

　　3.準確把握人員范圍。在我市各類企業、事業單位、社會團體、非公有制經濟組織中從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的專業技術人員和符合政策規定的技能人才；從事專業技術工作的自由職業者和農民技術人員；與我市企事業單位簽訂工作協議1年以上且每年累計在我市工作不少

　　于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。在處分期或組織處理影響期內、涉嫌違法違紀調查期間、刑事處罰期間，不得申報參加職稱評審。

　　公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）和離退休人員不得申報。

　　4.嚴格控制推薦數量。除評聘結合專業外，現有任職資格人數達到或超過相應崗位設置數120%的單位，原則上不再組織申報，如有退休或調離的可采取退二進一的方式進行申報。因專業技術人員密集且申報人員業績突出確需申報的，要嚴格控制在相應級別崗位設置數的130%以內。嚴控非主系列以及破格、“一步到位”申報正高級專業技術職務申報數量。

　　5.明晰個人申報事項。申報人員在規定時間內登錄系統，對照申報條件，按照網上申報系統填報要求，認真如實的填寫申報信息，確保填報信息前后一致、與上傳附件和相關佐證材料一致，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。非公有制經濟組織的專業技術人員由所在工作單位或者人事代理機構等進行申報。自由職業者可由人事代理機構等進行申報。申報人要對提交信息的真實性、準確性負責。

　　6.嚴把推薦審核環節。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦,要認真審核申報材料，確保真實、規范、完整，對申報材料的真實性負責。

　　7.做好申報推薦“五個公開”。各用人單位要落實好職稱申報工作公示公開有關要求，做到職稱政策、空崗情況、申報人業績條件、推薦辦法、推薦結果“五個公開”。并對確定的申報人業績情況進行公示，公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權限逐級上報。人事代理機構對通過本機構進行申報的人員履行推薦、審核、公示等程序。

　　8.嚴格落實職稱申報推薦“六項制度”。即：

　　①申報數量核崗備案制度。實行層層備案，一次備案。

　　②“雙承諾”制度。申報人和推薦單位領導要在承諾書上簽名，對申報材料的真實性、有效性承諾負責。

　　③審核簽名制度。對上報評審材料，誰審核、誰簽名、誰負責。

　　④責任倒查追究制度。明確推薦單位、主管部門、各級人社部門審核人、負責人職責，哪個環節出現問題，按有關規定追究相應責任。

　　⑤“黑名單”制度。對在職稱工作各階段發現的違規違紀人員登記在冊，記入“黑名單”，納入誠信管理。

　　⑥公示和告知制度。要做到職稱申報程序結果公開；資格審查結果公開告知；職稱評審結果公開告知。

　　（二）資格審查工作。各單位要組織專門人員依據申報條件和有關申報政策，逐一對申報材料進行審查，確保申報材料符合規定要求、申報人員身份準確、申報專業前后一致、填報信息和上傳附件內容相同、填報單位名稱規范、佐證材料完整有效。對不符合申報條件或不符合申報要求的，說明存在的問題并及時退回；對于材料需要補充完善的，要一次性告知；對弄虛作假、提供不實材料或違反規定的申報人員，取消其申報評審資格，并列入誠信“黑名單”。

　　（三）評審組織工作。要嚴格按照規定的程序和相關要求，精心準備，周密部署，認真做好今年的職稱評審工作。

　　1.充實評審專家庫。對職稱評審專家庫實行動態管理，在保持評審專家庫人員總體穩定的前提下，注重遴選專業技術水平高、貼近科研生產一線、業內公認的專家進入專家庫，確保職稱評審委員會的專業性和權威性。鼓勵支持從京津遴選高水平的行業專家和經驗豐富的一線專業技術人員進入職稱評審專家庫。

　　2.加強申報材料復查。各職稱評審委員會組建單位要組織專門力量、明確專人負責，選擇合適場地對參評人員的申報材料進行認真復查。按照評審專業分組設置要求，對所有材料進行歸類梳理匯總，逐一比對核實，確保申報評審專業、申報明細專業準確，做好評審前的相關準備工作。

　　3.科學組建評委會。要科學合理的制定評審工作方案，明確時間、地點、評委數量、參評人員情況、工作流程等相關內容。要在去年的基礎上對組成人員的調整不少于1/3，已連續三年擔任同一評委會的評委，今年必須進行調整。

　　4.嚴密組織評審工作。評審工作要選擇合適場地，實行封閉管理，按照召開預備會、組織評委培訓、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評議、投票表決等步驟嚴密組織實施。要規范程序，嚴格標準，科學運用評價方式方法，合理安排答辯內容，認真落實評審結果公開、公示，回避、巡查、舉報核查和違紀違規行為懲戒等制度，暢通咨詢、投訴渠道，確保評審工作公平公正。

　　5.確保評審質量。要嚴格按照申報評審條件進行評審，結合參評人員特點，注重考核品德、專業能力、水平和工作實績，增加工作績效、創新成果、解決實際問題能力等評價指標的權重。要堅持提高職稱評審質量，從嚴控制職稱評審通過比例。2024年度中高級職稱評審通過率原則上控制在90%左右，對于單獨分組評審的基層專業技術人員、實行評聘結合和考評結合的系列（專業）可適當提高通過率。

　　6.做好結果備案工作。評審工作結束后，職稱評審委員會組建單位要及時對評審工作進行總結，形成會議紀要，對評審通過人員名單進行5個工作日的公示。對公示期間反映的問題，要及時關注回應，妥善處理。對公示期滿無異議的，將評審結果紙質原件（加蓋公章）和掃描電子版按管理權限報人力資源社會保障部門。

　　（四）進一步規范考核認定工作。按照省人社廳《關于印發進一步明確職稱工作有關問題的通知》（冀人社字〔2020〕280號）要求，市直部門、單位所屬人員初級職稱認定權限已下放到市直部門單位負責。但就目前工作開展情況來看，部分單位對認定政策把握不準、條件把握不嚴。各部門單位要認真履行主體責任，按照考核認定工作有關要求，嚴格政策、嚴格條件，認真履行認定程序，確保考核認定工作規范有序，杜絕政策程序走樣，條件標準放松現象發生。

　　（五）嚴格崗位聘用工作。一是嚴格崗位聘用程序。各事業單位要根據《河北省事業單位專業技術崗位聘用管理辦法（試行）》（冀人社發〔2010〕57號）及其《補充通知》（冀職改辦字〔2015〕270號）要求，按照建立工作組織、制定工作方案、組織公開競聘、確定聘用方案的程序開展崗位聘用工作，聘用方案須經主管部門黨組研究同意后報同級人社部門審核備案，并按規定及時簽訂聘書，明確聘期。二是推行崗位說明書制度。各單位要積極探索推行崗位說明書制度，按照崗位設置方案，結合本單位實際情況，認真編寫崗位說明書，明確崗位名稱、職責、目標、任務和考核等內容，強化聘后管理和聘期考核，做到按崗聘用、人崗相適、競爭上崗、能上能下。三是規范崗位聘用材料。市直單位崗位聘用備案材料為：黨組推薦報告、年度崗位聘用工作方案、公示公開材料、崗位設置批復、崗位聘用方案等。除調動、任命等特殊情況外，原則上對各單位上報的聘用方案每年6月份前核準一次。

　　三、有關政策把握

　　（一）關于申報人員退休年齡。評聘結合專業申報參評人員退休年齡截止時間為2024年12月31日；非評聘結合專業的申報參評人員退休年齡截止時間為2024年6月30日。

　　（二）關于申報推薦數量核準備案。高級職稱申報推薦數量逐級報市人力資源和社會保障局審核、匯總后報省人力資源社會保障廳核準備案，中級職稱按照管理權限進行備案。

　　（三）關于黨校專業職稱評審條件銜接及評審。黨校專業并行使用2024年新修訂的職稱評審條件和2023年修訂使用的參照執行的相關職稱評審條件，并行使用僅限今年。黨校專業的參評人員按照專業分類，統一由省委黨校高級職稱評委會組織評審。

　　(四)關于衛生系列基層高級職稱申報。今年，在衛生系列基層高級職稱申報評審條件中新增了正高級的申報評審條件，各單位要嚴格按照適用范圍、基本條件、專業技術工作經歷（能力）要求、業績成果條件認真組織申報推薦。

　　(五)關于落實抗疫一線人員職稱政策。要按照《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號）和《關于轉發<人力資源社會保障部關于做好疫情防控新階段關心愛護醫務人員工作有關問題的通知>的通知》（冀人社函〔2023〕11號）要求，認真落實相關政策措施，支持鼓勵抗疫一線醫、藥、護、技人員參加全省衛生系列高級專業技術職稱實踐技能考試。

　　(六)關于學歷問題。認真落實《關于進一步做好職稱評審工作的實施意見》（冀職改辦字〔2023〕8號）要求，減少學歷的限制性要求，只要符合申報評審條件的人員，非全日制學歷與全日制學歷、職業院校畢業生與同層次普通學校畢業生、任職前學歷和任職期間后取得學歷在職稱評審方面享有同等待遇。

　　(七)關于“定向評價、定向使用”問題。持續推進基層職稱“定向評價、定向使用”政策落實落細，取得的職稱限定在基層有效，流動到縣級（含縣）以上單位的，其職稱須按縣級（含縣）以上專業技術人才申報評審條件重新申報評審。

　　(八)關于獎勵的認定問題。在職稱申報推薦及評審過程中，對獎勵項目及級別應由同行專家據實進行界定，《河北省高級職稱申報評審條件各專業對應獎勵項目表》（冀職改辦字〔2015〕104號）只作為參考的依據，不作為執行的標準。

　　(九)關于按指標推薦申報問題。各縣（市）、區要嚴格按照下達的正高級教師、正高級講師和鄉村中小學25年教師推薦指標數組織申報推薦工作。要根據所屬單位崗位設置數量和現有人員情況合理分配推薦指標，進一步完善推薦辦法。中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜，各單位上報的推薦人員中擔任學校（村小、教學點除外）、教研及其他機構領導職務（包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構正副職）的不得超過30%。鄉村中小學25年教師要堅持向業績突出、任職時間長、臨近退休的教師傾斜。

　　(十)關于職稱工作監管問題。今年省、市人社部門將采取“雙隨機、一公開”的形式，組織專門力量深入基層一線，通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式，對職稱申報、推薦、評審等工作進行監管，保證職稱各環節工作公平公正。各縣（市、區）、各部門單位也要采取多種形式對所屬單位的申報推薦工作進行監督指導。

　　四、有關要求

　　（一）提高政治站位。職稱工作是人才工作的重要組成部分，是專業技術人才學術技術水平和工作能力的主要標志，是做好人才工作的重要抓手，事關廣大專業技術人員的切身利益。各單位要高度重視，緊密結合實際，緊扣重點任務和時間節點科學合理制定工作方案，明確任務目標、責任人、完成時限。要加強對所屬單位的監督指導，確保職稱申報評審工作平穩有序推進。

　　(二)強化主體責任。要堅持目標導向和問題導向，明確職責要求，壓實主體責任。要落實誠信承諾制度和“誰審核、誰簽字、誰負責”制度，加強對評審委員會的管理，不斷健全和完善工作制度和評審規則，嚴格按照程序開展相關工作。要落實倒查追責機制，加強事前指導和事中事后監管。要嚴厲打擊違紀違規申報評審、學術造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。

　　（三）營造良好氛圍。要加大業務培訓力度，提升服務能力和水平，妥善解決廣大專業技術人員在職稱申報推薦工作中遇到的各種問題。要采取有效方式廣泛宣傳職稱申報評審政策，廣大專業技術人員理解把握職稱申報評審條件和相關工作程序，暢通政策咨詢渠道，積極主動回應社會關切，營造良好工作氛圍。

　　本通知未明確事宜，按國家和我省現行有關政策規定執行。

　　承德市人力資源和社會保障局

　　2024年6月21日

　　（此件主動公開）

　　承德市人力資源和社會保障局辦公室2024年6月21日印發